企业因经营不善放假后给员工发放生活费，在符合法律法规规定且履行了相应程序的情况下是合法的。以下是对此问题的详细分析：
合法的情况
协商一致：
- 企业应与员工进行充分的沟通和协商，确保员工同意放假安排。这体现了民事合同的意思自治原则，即双方自愿达成的协议具有法律效力。若企业未经与员工协商，擅自决定放假，则可能构成违法行为。
符合法律规定程序：
- 根据《劳动法》及相关规定，企业因生产经营需要调整工作时间或放假时，应与工会和劳动者协商。在放假期间，工资支付需遵循《工资支付暂行规定》：
- 在一个工资支付周期内（如自然月），企业应按劳动合同规定的标准支付员工工资。
- 超过一个工资支付周期，若员工提供了正常劳动，则支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若员工未提供正常劳动，企业应按国家有关规定（如地方政策）发放生活费。这些规定确保了员工在放假期间的基本生活需求得到满足。
遵守地方政策：
- 不同地区可能对于放假期间的生活费发放有具体的规定或标准。企业应遵守当地政策，确保生活费的发放符合地方要求。
不合法的情况
未经协商擅自放假：
- 如前所述，企业未与员工进行任何沟通，单方面决定放假，侵犯了员工的知情权和参与权，属于违法行为。
未依法支付生活费：
- 放假期间，企业不按照法律规定支付工资或生活费，损害了员工获得劳动报酬的权利，同样构成违法行为。员工有权要求企业按照法律规定支付相应的费用。
员工权益保障与维权途径
- 权益保障：员工在放假期间应享有基本的劳动权益，包括获得生活费的权利。企业应确保这些权益得到保障。
- 维权途径：如果员工认为企业放假安排不合法或侵害了自身权益，首先可以尝试与企业协商解决。协商不成时，员工可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
具体建议
- 企业方面：在决定放假前，应与员工进行充分沟通，确保放假安排得到员工的同意。同时，应按照法律法规的规定支付员工在放假期间的待遇，以避免法律纠纷。
- 员工方面：应了解自己的法律权益，包括在放假期间获得生活费的权利。如果企业未能履行这些义务，员工有权采取相应措施维护自己的权益。
综上所述，企业因经营不善放假后给员工发放生活费在符合法律法规规定且履行了相应程序的情况下是合法的。但企业应确保与员工进行充分沟通，并按照法律规定支付相应的费用。如果企业未能履行这些义务，员工有权通过法律途径维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。