针对您提出的“税款损失没有实际发生，仅凭对账，应否承担责任”的问题，以下是我的详细分析：

1. 责任承担的基本原则：

   • 在法律上，责任承担通常与过错、因果关系及损害结果紧密相关。若税款损失并未实际发生，即没有实际的损害结果，那么从一般法律原则出发，仅凭对账（未造成实际损失）通常不足以构成承担责任的理由。

2. 对账行为的法律性质：

   • 对账本身是一种财务或税务上的核对行为，旨在确认账目的准确性和一致性。它并不直接产生法律上的权利或义务，除非对账过程中发现了错误或不当行为，并因此导致了实际的损失或损害。
   • 如果对账仅是为了确认账目无误，且未发现任何错误或不当行为，那么对账行为本身通常不会引发法律责任。

3. 可能承担责任的情形：

   • 故意或重大过失：如果在对账过程中，存在故意隐瞒、歪曲事实或重大过失导致账目错误，且这种错误最终导致了税款损失（尽管目前未发生，但存在潜在风险），那么相关责任人可能需要承担责任。
   • 合同或法律义务：如果对账行为是基于某种合同或法律义务进行的，且合同或法律明确规定了在对账过程中应承担的责任和义务，那么违反这些规定可能导致责任承担。
   • 监管要求：在某些情况下，监管机构可能要求对账并报告结果。如果未按照监管要求进行对账或报告，可能会面临监管处罚或责任。

4. 实际案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院或仲裁机构通常会根据具体事实、证据和法律规定来判断责任承担。如果仅凭对账且没有实际损失发生，法院或仲裁机构通常不会支持要求承担责任的诉求。
   • 然而，如果对账过程中存在不当行为或违反了相关法律规定，那么即使目前没有实际损失发生，相关责任人也可能因潜在风险或违规行为而承担责任。

5. 建议与措施：

   • 完善对账流程：确保对账过程规范、准确，避免故意或重大过失导致的错误。
   • 保留证据：在对账过程中保留相关证据和记录，以备不时之需。
   • 遵守法律法规：确保对账行为符合相关法律法规和监管要求。
   • 及时咨询：如果对账过程中发现任何问题或疑虑，应及时咨询专业律师或税务顾问以获取法律意见。

综上所述，如果税款损失没有实际发生，且仅凭对账行为本身没有违反任何法律规定或合同义务，那么通常不需要承担责任。然而，如果对账过程中存在不当行为或违反了相关法律规定，那么即使目前没有实际损失发生，相关责任人也可能因潜在风险或违规行为而承担责任。因此，建议在对账过程中保持谨慎和规范，以避免不必要的法律风险。如果您有任何具体的法律问题或疑虑，请直接向我咨询。