公司成立国外公司并让分公司开展业务，这一行为本身并不违法，但具体是否合法需结合多种因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 公司设立与运营的合法性

• 设立合规性：首先，公司设立国外分公司需遵循目标国家的公司法及相关法规，完成注册登记、获得必要许可等程序。若未依法设立或运营，可能构成违法。
• 业务范围合规性：分公司开展的业务需符合目标国家的法律法规，包括但不限于行业准入、环保要求、劳动法规等。若业务超出法律允许范围，将面临法律风险。

2. 税务合规性

• 税务登记与申报：国外分公司需在当地进行税务登记，并按规定申报和缴纳税款。逃避税务登记或申报，或故意隐瞒收入以偷逃税款，均属违法行为。
• 转移定价与避税：若公司通过不合理的转移定价策略将利润转移至国外分公司以规避国内税收，可能违反税法规定，面临税务调查和处罚。

3. 外汇管理合规性

• 资金跨境流动：公司向国外分公司汇款或接收分公司汇回的资金需遵守外汇管理规定。未经批准擅自进行大额资金跨境流动，可能构成外汇违规。
• 利润分配与汇回：分公司利润的分配和汇回需符合外汇管理政策，确保资金流动的合法性和透明度。

4. 反洗钱与反腐败合规性

• 反洗钱义务：公司需建立反洗钱机制，确保分公司业务不涉及洗钱活动。若分公司业务被用于洗钱，公司将承担法律责任。
• 反腐败合规：公司需遵守国内外反腐败法律法规，确保分公司业务不涉及贿赂、腐败等行为。违反反腐败规定将面临严重法律后果。

5. 数据保护与隐私合规性

• 数据跨境传输：若分公司业务涉及个人数据跨境传输，需遵守目标国家的数据保护法规，确保数据传输的合法性和安全性。
• 隐私保护：分公司需建立隐私保护机制，确保客户数据的保密性和完整性。违反隐私保护规定将面临法律诉讼和声誉损失。

法律建议

• 全面合规审查：在设立国外分公司前，公司应进行全面的合规审查，确保分公司业务符合目标国家的法律法规要求。
• 建立合规体系：公司应建立完善的合规管理体系，包括合规政策、合规培训、合规监督等，确保分公司业务持续合规。
• 定期合规审计：公司应定期对分公司业务进行合规审计，及时发现并纠正合规问题，降低法律风险。

若您在公司设立国外分公司或分公司运营过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。