劳动局有权利和义务调查取证。具体分析如下：

一. 劳动局的权利和义务

1. 调查取证的权利：在工伤认定过程中，若证人不敢作证或存在其他证据难以获取的情况，劳动局作为负责工伤认定的机构，有权利也有职责进行调查取证。这是为了确保工伤认定的公正性和准确性。

2. 综合考量证据：即使在没有证人证言的情况下，劳动局也会综合考量其他能证明工伤事实的证据，如医疗诊断证明、事故现场监控录像、用人单位的相关记录等，以作出合理的工伤认定决定。

• 例如，在某工伤认定案件中，一名关键证人因害怕得罪用人单位而不敢作证。此时，劳动局可以依职权对事故现场进行调查，收集其他相关证据，如监控录像、工伤职工的医疗记录等，以综合判断该职工是否构成工伤。

二. 法律依据

• 根据相关法律法规，劳动局在工伤认定过程中具有调查取证的权力和义务。这是为了保障工伤认定的公正性，维护职工的合法权益。虽然具体条款可能因地区而异，但各地劳动法规均会赋予劳动局相应的调查取证权。

综上所述，在工伤认定过程中，若证人不敢作证，劳动局有权利和义务进行调查取证。这是为了确保工伤认定的准确性和公正性，保障职工的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。