持刀砍人只被行政拘留，通常是因为案件情节相对轻微，尚未达到刑事立案的标准。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律条款与处罚标准
《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定：
- 根据该法第四十三条，殴打他人或故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
- 若存在结伙殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人，以及多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人等情形，则处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
《中华人民共和国刑法》的相关规定：
- 若持刀砍人导致他人重伤甚至死亡，则构成故意伤害罪，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制；若使他人受到重度伤害，量刑将在三年以上十年以下；若致人丧命或者使用极其残暴的手段导致他人重伤且留下严重残疾，量刑至少为十年以上有期徒刑，甚至无期徒刑或者死刑。
二、行政拘留与刑事拘留的区别
行政拘留：
- 主要针对违反治安管理行为的人，是一种行政处罚措施。
- 适用于情节相对轻微，尚未构成犯罪的行为。
刑事拘留：
- 是刑事诉讼中的一种强制措施，针对犯罪嫌疑人。
- 适用于情节严重，可能构成犯罪的行为。
三、为何持刀砍人可能只被行政拘留
情节轻微：
- 若持刀砍人行为未造成严重后果，如仅造成轻微伤，且不存在其他恶劣情节，如结伙、针对特定弱势群体等，则可能被视为情节轻微，从而仅受到行政拘留的处罚。
证据不足：
- 在某些情况下，可能由于证据不足或案件事实不清，导致无法立即以刑事案件立案，从而先采取行政拘留措施，待进一步调查取证后再决定是否转为刑事案件。
司法裁量权：
- 司法机关在处理案件时，会根据具体案情和法律规定行使裁量权。在某些情况下，即使行为看似严重，但考虑到行为人的主观恶性、社会危害性等因素，也可能选择从轻处理，仅给予行政拘留。
四、法律建议与后果
法律建议：
- 若您或他人遭遇持刀砍人等暴力行为，应立即报警并寻求法律援助。
- 保留相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以便后续维权。
可能的法律后果：
- 若行为构成犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制等。
- 若行为仅违反治安管理，将受到行政处罚，如行政拘留、罚款等。
- 无论何种情况，行为人都应承担相应的民事赔偿责任，如赔偿医疗费、误工费等。