事业单位一般无权无故停发职工工资，但在特定情形下停发工资是合法的。以下是对此问题的详细分析：

合法停发工资的情形

1. 劳动者未提供劳动：

   • 若员工无正当理由未出勤工作，如旷工多日，严重违反考勤制度，单位在旷工期间停发工资是合法的。这是因为员工未履行其提供劳动的义务，单位因此无需支付相应的工资报酬。

2. 与单位达成协议：

   • 若员工与事业单位就停发工资事宜达成一致，且协议不违反法律法规，如员工申请停薪留职，双方签订协议约定停发工资，则单位停发工资不违法。这种情况下，停发工资是双方协商一致的结果。

3. 受到纪律处分：

   • 依据《事业单位工作人员处分暂行规定》，受降低岗位等级或撤职处分的员工，单位可从处分决定的次月起降低其工资待遇；受开除处分的，则终止人事关系并停发工资。这是单位对违纪员工的合法处理方式。

4. 涉嫌违法犯罪：

   • 员工涉嫌违法违纪被立案调查期间，单位可根据干部人事管理权限暂停其工资待遇，待调查结束后再依法处理。这种情况下，停发工资是出于调查的需要，且后续会根据调查结果进行相应处理。

5. 离职或请假：

   • 若员工因离职、请假等原因无法提供正常劳动，且单位有明确的规章制度并提前告知员工，则停发工资是合法的。这是因为员工在离职或请假期间未提供劳动，单位因此无需支付工资。

违法停发工资的情形

1. 无正当理由：

   • 单位无任何合理依据随意停发员工工资，违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条，即工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这种情况下，停发工资是违法的。

2. 违反法定程序：

   • 即使存在可以停发工资的事由，但单位未按法定程序操作也构成违法。如未将规章制度告知员工，或未进行调查核实、未给予申辩机会就停发工资。这种情况下，停发工资同样违法。

3. 打击报复员工依法维权：

   • 若员工依法行使合法权益（如参加工会活动、举报违法行为）时，单位停发工资进行打击报复，违反了《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律。这种情况下，停发工资也是违法的。

法律建议

• 对于事业单位：应建立健全的规章制度，明确停发工资的具体情形和程序，并确保员工知晓。在停发工资前，应进行充分的调查核实，并给予员工申辩的机会。这样可以避免因停发工资而引发的法律纠纷。

• 对于员工：若认为单位停发工资违法，可向劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁、提起诉讼以维护自己的合法权益。在维权过程中，应保留好相关证据，如工资条、考勤记录等，以便证明自己的主张。

综上所述，事业单位停发工资的合法性需根据具体情况判断。在实际操作中，单位和员工都应遵守相关法律法规，确保停发工资行为的合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。