房管局的租赁合同在一定条件下是可以变更承租人的。以下是关于变更承租人的详细解答：
一、变更承租人的条件
- 原承租人情况：通常，原承租人可能因死亡、外迁或其他符合房管局规定的特殊情况而无法继续履行租赁合同。
- 新承租人资格：新承租人一般需要与原承租人处于同一户籍，且为原承租人的家庭成员，同时需要满足与原承租人共同居住一定时间、无其他住房等条件。这些条件可能因地区和政策的不同而有所差异。
二、变更承租人的流程
准备材料：
- 申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）
- 图章
- 公有住房租赁合同
- 如原承租人死亡，需提交死亡证明（原件及复印件）
- 如原承租人户籍迁出本市，需提交户籍注销证明（原件及复印件）
- 承租人配偶、子女、父母等共同签订的同意过户协议公证书（如适用）
- 符合过户条件的其他证明材料
提出申请：
- 申请人需要向住房所属房管部门或产权单位提出变更承租人的申请。
审核与变更：
- 相关部门会对申请及材料进行审核。
- 若符合规定，将办理承租人变更手续，并重新签订租赁合同。
三、注意事项
- 遵循法律法规：变更承租人需要遵循相关法律法规的规定，确保变更过程的合法性和有效性。
- 与出租人协商：在变更承租人之前，最好与出租人进行充分沟通，确保出租人同意变更，并了解变更过程中可能涉及的费用和责任。
- 及时办理手续：一旦符合变更条件并准备好相关材料，应及时向房管部门或产权单位提出申请，以免错过变更时机。
四、特殊情况处理
- 如果原承租人因特殊原因无法亲自办理变更手续，可以委托他人代为办理，但需要提供有效的委托书和相关证明材料。
- 如果在变更过程中遇到争议或问题，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
总结：房管局的租赁合同在一定条件下是可以变更承租人的，但需要遵循相关法律法规和流程进行操作。在变更过程中，应确保材料的完整性和真实性，与出租人进行充分沟通，并及时办理相关手续。