必须招标而未招标的建设工程合同通常会被认定为无效，但存在特定情况下可以补救或视为有效。以下是对这一问题的详细分析：
一、必须招标项目的范围及法律依据
根据《招标投标法》及相关法律法规，以下项目必须进行招标：
- 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
- 使用国有资金投资或者国家融资的项目；
- 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
这些规定旨在通过公平、公正、公开的竞争机制，确保项目质量，提高经济效益，并维护国家利益和社会公共利益。
二、未招标合同的法律效力
一般原则：
- 根据《民法典》及相关司法解释的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。对于必须进行招标的项目，如果未进行招标就直接签订建设工程合同，该合同将因违反效力性强制性规定而被认定为无效。
补救措施：
- 若在一审法庭辩论终结前补办了合法的招标手续，建设工程合同可以被认定为有效。这一规定为合同双方提供了补救的机会，以确保合同的合法性和有效性。
三、合同无效的法律后果
工程款支付：
- 如果项目已经完工并且经验收合格，尽管合同无效，但仍可以按照合同约定价款或者实际结算工程款进行支付。然而，如果验收不合格，则可能不予支付价款差额。
法律责任：
- 对于违反招标投标规定的行为，相关责任主体可能面临责令限期改正、罚款、暂停项目执行或资金拨付等法律后果。这体现了法律对招标投标制度的严格保护和对违规行为的严厉打击。
四、特殊情况下的合同效力
- 招标要求变更：
- 如果订立合同时属于必须招标的工程项目，但在起诉前该项目的招标要求已经变更，不再属于必须招标的范围，那么所签订的合同虽然未招标，但仍可能被视为有效合同。这种情况需要根据具体的法律法规和实际情况进行判断。
五、建议与风险提示
- 严格遵守招标投标制度：在实际操作中，应严格遵守招标投标制度，确保合同的合法性和有效性。避免因未招标而导致的合同无效风险。
- 及时咨询专业律师：对于可能出现的特殊情况或法律争议，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。这有助于降低法律风险并维护自身合法权益。
举例说明：假设一个使用国有资金投资的大型基础设施项目未进行招标就直接签订了建设工程合同。在项目完工后，由于合同违反了必须招标的强制性规定，该合同被认定为无效。然而，如果在一审法庭辩论终结前补办了合法的招标手续，该合同则可能被认定为有效。
综上所述，必须招标而未招标的建设工程合同通常会被认定为无效，但存在补救措施和特殊情况下的例外。因此，在实际操作中务必谨慎行事，并咨询专业律师以确保合同的合法性和有效性。如果有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。