针对您提出的“税务稽查对企业虚开立案后不对法人处罚的依据”这一问题，我可以从以下几个方面进行详细解答：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，税务稽查部门在发现企业存在虚开发票等税收违法行为时，会依法进行立案调查。然而，是否对法人进行处罚，并非一成不变，而是需要依据具体的法律条款和案件事实来决定。
   • 若相关法律法规中明确规定，在某些特定情况下（如情节轻微、主动配合调查等），可以对法人免于处罚，那么税务稽查部门在立案后不对法人进行处罚便是有据可依的。

2. 案件事实：

   • 每一个税收违法案件都有其独特的事实和背景。税务稽查部门在立案后，会深入调查案件的具体事实，包括虚开的金额、动机、手段、后果以及法人的态度和行为等。
   • 如果调查结果显示，法人在案件中的行为并未达到需要处罚的程度，或者法人有积极改正、主动补缴税款等情节，那么税务稽查部门可能会根据案件事实，决定不对法人进行处罚。

3. 行政裁量权：

   • 税务稽查部门在执法过程中，享有一定的行政裁量权。这意味着，在法律规定的范围内，税务稽查部门可以根据案件的具体情况和法人的表现，灵活决定是否对法人进行处罚以及处罚的轻重。
   • 因此，即使企业存在虚开发票等税收违法行为，税务稽查部门也可能根据行政裁量权，选择不对法人进行处罚，而是采取其他措施（如警告、责令改正等）来纠正企业的违法行为。

综上所述，税务稽查对企业虚开立案后不对法人处罚的依据主要包括法律依据、案件事实和行政裁量权三个方面。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要更具体的法律帮助，请随时向我咨询。