工程结算时认价是否违规，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法认价情形
合同约定明确：
- 若建设工程合同中已明确约定了认价方式、认价程序及认价标准，且双方在结算时严格按照合同约定执行认价，则此认价行为合法有效，不构成违规。
- 例如，合同中约定了材料价格按市场信息价调整，或约定了特定品牌、规格的材料价格，结算时按此约定执行，即属合法。
双方协商一致：
- 在合同未明确约定或约定不明确的情况下，若双方通过协商一致确定了认价方式或价格，且此协商过程未违反法律法规的强制性规定，则此认价行为亦合法。
- 协商一致是民事法律行为的基本原则之一，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，即应认定为有效。
二、违规认价情形
违反合同约定：
- 若合同中已明确约定了认价方式或价格，但一方在结算时擅自改变认价方式或价格，且未得到另一方的同意，则此认价行为构成违约，可能违规。
- 例如，合同中约定了按固定价结算，但一方在结算时要求按实际发生量结算，且未得到另一方的书面同意，即属违规。
利用优势地位强迫认价：
- 若一方利用其在合同中的优势地位，如发包方利用其发包权，强迫承包方接受不合理的认价方式或价格，则此认价行为可能构成显失公平或胁迫，从而违规。
- 显失公平或胁迫的民事法律行为，受损害方有权请求人民法院或仲裁机构予以撤销。
认价过程存在欺诈、串通等违法行为：
- 若在认价过程中，一方或双方存在欺诈、串通等违法行为，如虚构材料价格、串通提高或降低价格等，则此认价行为不仅违规，还可能构成犯罪。
- 欺诈、串通等违法行为严重损害了市场经济的公平竞争秩序和对方的合法权益，应依法予以惩处。
三、法律建议
严格审查合同条款：
- 在签订建设工程合同时，应仔细审查合同中关于认价方式、认价程序及认价标准的条款，确保条款明确、具体、可操作。
保留相关证据：
- 在认价过程中，应保留好相关证据，如认价单、协商记录、市场信息价等，以便在发生争议时提供有力支持。
及时寻求法律帮助：
- 若在认价过程中遇到争议或违规行为，应及时寻求专业律师的法律帮助，通过合法途径维护自身权益。
如有任何关于工程结算认价的具体问题或疑虑，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。