股东施工总承包是否需要招标，不能一概而论，需分情况讨论：

1. 若项目属于法定必须招标范围
   根据《招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），若项目属于以下情形之一，无论股东是否参与，均需通过招标确定承包人：
   

• 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
  
• 全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；
  
• 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
  例外情形：若股东作为项目唯一投资人且项目不涉及公共利益（如纯内部自建自用工程），可能无需招标，但需符合地方性法规或行业特殊规定。

1. 若项目不属于法定必须招标范围
   

• 股东直接指定承包人：若股东通过合法程序（如公司章程、股东会决议）明确授权自身或关联方承接工程，且不违反《公司法》关于关联交易的规定（如程序公正、价格公允），可不经招标。
  
• 仍建议招标：即使非强制，从风险防控角度，招标程序能通过公开竞争降低利益输送、工程质量等风险，避免后续因程序瑕疵引发纠纷。

1. 特殊情形：股东与承包人身份重叠
   若股东同时作为承包人承接工程，需重点审查：
   

• 程序合法性：是否履行了公司内部决策程序（如股东会表决）；
  
• 实质公平性：承包价格是否符合市场水平，避免损害其他股东或公司利益；
  
• 信息披露：是否向其他股东充分披露关联关系及交易条件。
  风险提示：若程序或实质存在瑕疵，可能被认定为“自我交易”，面临合同无效或股东赔偿风险。

建议：

• 优先核查项目是否属于法定必须招标范围；
  
• 若非强制招标，建议通过公司章程或股东协议明确工程承包的决策机制；
  
• 涉及关联交易时，务必保留决策记录、价格比对等证据。
  

如有具体项目情况，可进一步向我说明，我会结合细节提供更精准的分析。