以老旧小区改造为由退租是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：

1. 租赁合同约定

• 合同有明确约定：如果租赁合同中明确规定了因老旧小区改造等政府行为导致房屋无法正常使用时，承租人有权提前退租且无需承担违约责任，那么承租人以此为由退租是合法的。
• 合同无明确约定：若合同中未提及此类情况，承租人单方面以老旧小区改造为由退租，可能构成违约，需要承担相应的违约责任，如支付违约金或赔偿出租人因此遭受的损失。

2. 老旧小区改造对租赁房屋的影响

• 房屋无法正常使用：如果老旧小区改造导致租赁房屋无法正常使用（如长时间停水停电、房屋结构受损等），且这种影响是长期且无法通过合理方式解决的，承租人可以基于合同目的无法实现为由，要求解除合同并退租。这种情况下，承租人的退租行为通常会被认为是合法的。
• 房屋仍可正常使用：如果老旧小区改造并未对租赁房屋的正常使用造成实质性影响，或者影响是暂时的且可以通过合理方式解决（如临时调整用水用电时间等），那么承租人以此为由退租可能缺乏合法依据。

3. 法律规定与司法实践

• 法律规定：根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。但同时，如果因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。老旧小区改造是否构成不可抗力，需根据具体情况判断。
• 司法实践：在司法实践中，法院会综合考虑改造对租赁房屋的影响程度、合同的具体约定以及双方当事人的过错程度等因素，来判定承租人以老旧小区改造为由退租是否合法。

4. 建议与注意事项

• 查看合同条款：承租人在决定退租前，应首先查看租赁合同中的相关条款，了解自己的权利和义务。
• 与出租人协商：如果合同中没有明确约定或者约定不明确，承租人可以尝试与出租人协商解决退租事宜，争取达成双方都能接受的解决方案。
• 保留证据：如果因老旧小区改造导致房屋无法正常使用，承租人应保留相关证据（如照片、视频、政府通知等），以便在需要时证明自己的主张。
• 寻求法律帮助：如果双方无法协商解决，承租人可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

总结来说，以老旧小区改造为由退租是否合法，取决于租赁合同的约定、改造对租赁房屋的影响程度以及法律规定和司法实践。如果您面临此类问题，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。