针对国企如何解决“两拖欠”（即拖欠企业账款，特别是拖欠中小企业账款）问题，结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，以下是一些具体且深入的解决策略：
一、健全法律法规与司法机制
国企应积极参与并推动拖欠企业账款清偿的法律法规体系建设，确保自身支付行为有法可依、有章可循。同时，加强与司法部门的沟通协作，利用法律手段维护自身及合作伙伴的合法权益，对恶意拖欠行为依法进行追责。
二、加强项目与资金监管
项目资金监管：国企应建立严格的政府投资项目和项目资金监管机制，定期检查资金到位情况，跟踪资金拨付流程，确保项目资金专款专用，避免资金挪用导致的拖欠问题。
工程价款结算：完善工程价款结算制度，明确结算流程和时限，确保工程款项及时、准确支付，减少因结算纠纷引发的拖欠。
三、优化支付管理制度
国企应规范和优化自身的支付管理制度，明确支付责任人和支付时限，建立快速响应机制，对合作伙伴的合理支付请求及时进行处理。同时，加强内部财务管理，确保资金充足，避免因资金链紧张导致的拖欠。
四、建立投诉与督办机制
投诉平台：国企应积极参与全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台建设，为合作伙伴提供便捷的投诉渠道，确保投诉信息及时、准确传递。
督办约束：建立健全投诉督办约束机制，对投诉事项进行跟踪督办，确保投诉得到及时、有效处理。对处理不力的部门或个人进行问责，形成有效的压力传导。
五、强化组织保障与监督
部门协同：国企应加强与政府、银行、行业协会等部门的沟通协作，形成合力解决拖欠问题的良好氛围。通过信息共享、资源整合等方式，提高解决拖欠问题的效率。
审计监督：强化内部审计监督，定期对支付行为进行审计检查，确保支付合规、透明。对发现的违规行为及时进行纠正和处理，防止问题扩大化。
六、营造良好营商环境
国企应积极参与营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，通过诚信经营、公平竞争等方式树立良好企业形象。同时，加强与合作伙伴的沟通与合作，建立长期稳定的合作关系，共同维护市场秩序和行业健康发展。
综上所述，国企解决“两拖欠”问题需要从多个方面入手，包括健全法律法规、加强项目与资金监管、优化支付管理制度、建立投诉与督办机制、强化组织保障与监督以及营造良好营商环境等。通过这些措施的实施，国企可以有效解决拖欠问题，维护企业权益和市场秩序。