经济补偿金过去12个月平均工资确实是指应发工资。以下是对这一问题的详细解答：
一、经济补偿金计算基数的确定
经济补偿金的计算基数是劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资，这里的“平均工资”指的是应发工资，即未扣除五险一金、个税前的金额。它包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等货币性收入。
二、特殊情况下的计算规则
工作不满12个月：如果劳动者在本单位工作不满12个月，则按照实际工作的月数计算平均工资。
月工资高于当地上年度职工月平均工资三倍：对于高收入劳动者（月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的），向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，且支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
月工资低于当地最低工资标准：如果劳动者前12个月的平均工资低于当地最低工资标准，则按照当地最低工资标准计算经济补偿金。
三、计算基数的具体范围与争议点
明确计入的项目：基本工资、绩效工资、提成、年终奖（分摊至12个月）、固定津贴（如交通、通讯补贴）等均应计入计算基数。
加班工资的争议：不同地区对加班工资是否计入经济补偿金计算基数存在不同观点。例如，北京、深圳、浙江等地认为加班工资属于正常劳动报酬，应计入基数；而上海、四川等地则认为加班工资系额外劳动报酬，不属于“正常工作时间工资”，故应剔除。若加班费固定发放（如每月固定金额），可能被认定为正常工资组成部分，需计入基数。
明确剔除的项目：非按月支付的单项奖金（如项目奖金）、福利费用（如节日礼品）、报销款项、股权激励等不计入计算基数。
四、法律建议与注意事项
审查工资结构：建议用人单位规范工资单列项，避免将本应属于固定工资的部分拆分为“加班费”或“补贴”，以降低计算基数。
保留证据：劳动者应保留工资流水、劳动合同等证明实际收入的证据，以便在争议发生时维护自身权益。
及时维权：如果用人单位未依法支付经济补偿金，劳动者可通过劳动仲裁、诉讼等合法途径维护自身权益。
举例说明：假设某劳动者在劳动合同解除前12个月的应发工资总额为120000元，则其月平均工资为10000元。如果该劳动者的月工资未高于当地上年度职工月平均工资的三倍，且其在本单位工作已满一年但不满十年，则用人单位应向其支付一个月工资（即10000元）作为经济补偿金。
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