水库移民宣传手册本身并不具有直接的法律作用。以下是对此问题的详细分析：

一. 水库移民宣传手册的性质

1. 宣传性质：水库移民宣传手册主要是为了向水库移民或相关公众宣传、解释水库移民政策、流程、权益等内容，其性质更偏向于宣传和教育。
2. 非法律文件：手册并非由立法机关制定或颁布的法律文件，也不属于行政法规、规章或其他具有法律约束力的文件。

二. 法律作用的判断

1. 法律文件的特征：具有法律作用的文件通常由国家立法机关或行政机关制定，具有明确的法律效力，能够作为法律依据或执行标准。
2. 手册不具备法律特征：水库移民宣传手册不具备上述法律文件的特征，因此不能作为法律依据或执行标准。

三. 手册的实际作用

1. 提供信息：手册可以为水库移民提供关于移民政策、流程、权益等方面的信息，帮助他们更好地了解和参与移民工作。
2. 辅助理解：通过手册的宣传和解释，可以辅助公众理解相关的法律、政策内容，但手册本身并不具有法律约束力。

四. 结论

综上所述，水库移民宣传手册本身并不具有法律作用，它主要起到宣传、教育和提供信息的作用。在实际操作中，应当依据相关的法律、法规、政策等具有法律约束力的文件来执行和解决问题。

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