印发宣传册这一行为，在民事法律上主要归属于民事法律行为中的事实行为或民事活动范畴，具体取决于宣传册的内容和目的。以下从不同角度进行详细分析：
若宣传册内容不涉及法律关系的设立、变更或终止：
- 印发宣传册可能被视为一种单纯的事实行为或民事活动。例如，企业为了宣传自身产品或服务，印发介绍性宣传册，这种行为本身并不直接设立、变更或终止任何法律关系，而是企业的一种市场推广手段。
- 在这种情况下，印发宣传册的行为主要受到《中华人民共和国民法典》中关于民事主体行为能力、意思表示真实等一般原则的调整，但并不直接对应某一具体的民事法律行为类型。
若宣传册内容涉及法律关系的设立、变更或终止：
- 如果宣传册中包含了要约、承诺等意思表示，且这些意思表示符合法律规定的要件，那么印发宣传册的行为可能构成民事法律行为中的要约行为或要约邀请行为。例如，宣传册中明确表示“购买本产品即可享受优惠”，且该表示具有明确、具体、可履行的特点，那么该宣传册可能构成要约，一旦消费者接受要约并履行相应义务，双方即形成买卖合同关系。
- 另外，如果宣传册中的内容涉及虚假宣传、误导消费者等违法行为，那么印发宣传册的行为还可能构成不正当竞争行为或侵权行为，需要承担相应的法律责任。
法律背景与建议：
- 在印发宣传册时，企业或个人应确保宣传册内容真实、合法，不含有虚假或误导性信息，以避免可能的法律纠纷。
- 如果宣传册内容涉及要约或承诺等意思表示，应明确、具体地表述相关条款，以确保双方权利义务的清晰界定。
- 若因宣传册内容引发法律纠纷，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的法律策略。
可能的法律后果：
- 若宣传册内容违法或侵犯他人权益，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
- 若宣传册构成要约且消费者接受要约后双方形成合同关系，则双方应按照合同约定履行各自义务，否则可能承担违约责任。
如有任何关于印发宣传册或其他民事法律行为的疑问，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。