宣传册是否算非法出版，主要取决于其出版和制作的方式。下面我将从几个关键角度为您详细解析：

1. 非法出版物的定义：

   • 根据新闻出版署的相关规定，凡不是国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的报纸、期刊、图书、录音带、录像带等，都属于非法出版物。这包括伪称根本不存在的出版单位印制的出版物、盗用国家批准的出版单位的名义印制的出版物、盗印或盗制合法出版物而在社会上公开发行销售的出版物等情形。

2. 宣传册的合法性判断：

   • 如果宣传册是由国家批准的出版单位印制，并且按照正规程序进行出版和发行，那么它就是合法的。
   • 如果宣传册是由非出版单位印制，或者虽然由出版单位印制但未经正规程序出版和发行，那么它就可能构成非法出版物。

3. 实际案例中的应用：

   • 例如，某公司为了宣传自己的产品，自行设计并印制了一批宣传册。如果这家公司没有出版资质，且这批宣传册未经任何出版单位审核和批准就擅自发行，那么这批宣传册就可能被视为非法出版物。
   • 另一方面，如果这家公司委托了一家有出版资质的出版单位来印制和发行这批宣传册，并且按照正规程序进行了申报和审批，那么这批宣传册就是合法的。

4. 法律建议：

   • 对于想要制作和发行宣传册的企业或个人来说，建议首先咨询专业的出版机构或律师，了解相关的出版规定和程序。
   • 确保宣传册的制作和发行符合法律法规的要求，避免因为非法出版而面临法律风险和处罚。

综上所述，宣传册是否算非法出版，关键在于其是否由国家批准的出版单位印制，并且是否按照正规程序进行出版和发行。如果您有具体的宣传册需要判断其合法性，可以向我提供详细的出版和发行情况，我将为您进行专业的分析。