国有工业土地的使用权是可以转让的，但其所有权不能转让。因为国有工业土地的所有权归国家所有，而使用权在一定条件下可以依法进行转让。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律属性与转让条件：

   • 国有工业土地，作为城市土地的一部分，其所有权属于国家。但使用权，作为土地权益的一部分，可以在符合特定条件的情况下进行转让。
   • 转让国有工业土地使用权，需要满足一系列法律要求，包括但不限于土地使用者为合法主体、持有国有土地使用证、具有地上建筑物或其他附着物的合法产权证明，以及签订土地使用权出让合同并补交土地使用权出让金等。

2. 转让程序与审批：

   • 转让国有工业土地使用权，需要经过市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门的批准。
   • 转让过程中，需要签订书面的转让协议，并完成土地使用权变更登记手续。

3. 相关法律依据：

   • 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条明确规定了划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让的条件和程序。
   • 《民法典》第二百四十九条也确认了城市土地属于国家所有，但使用权可以依法进行转让。

综上所述，国有工业土地的使用权在符合法定条件和程序的情况下是可以转让的，但所有权始终归国家所有，不能私自转让。如果您在国有工业土地转让过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为您提供专业的法律帮助。