领导人员和非分管内设机构负责人一般不构成直接的任职回避关系，但具体是否构成回避需结合公司章程、内部规章制度以及相关法律法规的具体规定来判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规层面
《公司法》及相关规定：
- 《公司法》主要规定了公司的组织架构、股东权利、董事和高级管理人员的职责等，但并未直接规定领导人员与非分管内设机构负责人之间的任职回避制度。
- 任职回避通常涉及的是具有直接上下级关系、亲属关系或可能影响公正执行职务的其他关系。领导人员与非分管内设机构负责人之间，一般不存在直接的上下级关系或亲属关系，因此从法律法规层面看，不构成直接的任职回避。
其他相关法律法规：
- 除了《公司法》外，其他如《反不正当竞争法》、《反垄断法》等法律法规，也未直接规定此类任职回避。
- 这些法律法规主要关注的是市场行为、竞争秩序等，与任职回避的直接关联性不强。
二、公司章程与内部规章制度层面
公司章程：
- 公司章程是公司的“宪法”，规定了公司的基本制度、股东权利、董事和高级管理人员的职责等。
- 如果公司章程中明确规定了领导人员与非分管内设机构负责人之间的任职回避制度，那么双方就需要遵守这一规定。
内部规章制度：
- 除了公司章程外，公司还可能制定一系列内部规章制度，如人事管理制度、财务管理制度等。
- 这些规章制度中也可能包含任职回避的相关规定。如果内部规章制度中有明确规定，那么领导人员和非分管内设机构负责人就需要遵循。
三、实际操作与风险防范层面
实际操作：
- 在实际操作中，即使法律法规和公司章程、内部规章制度没有明确规定任职回避，公司也可能出于风险防范的考虑，对领导人员和非分管内设机构负责人的任职进行一定的限制或调整。
- 例如，为了避免利益冲突或影响公正执行职务，公司可能会要求领导人员不参与与其有直接利益关系的内设机构的决策或管理。
风险防范：
- 从风险防范的角度看，即使不构成法律上的任职回避，领导人员和非分管内设机构负责人之间也应保持适当的距离和独立性，以避免潜在的利益冲突和道德风险。
- 公司可以通过建立完善的内部控制机制、加强监督和管理等方式来降低这种风险。
四、特殊情况下的任职回避
- 在某些特殊情况下，如领导人员与非分管内设机构负责人之间存在特定的利益关系（如共同投资、亲属关系等），或者该内设机构的业务与领导人员的职责存在直接或间接的关联，那么可能构成任职回避的情形。
- 在这种情况下，公司应根据具体情况进行判断，并采取相应的措施来避免潜在的利益冲突和道德风险。
建议：
- 如果您所在的公司或组织有关于任职回避的具体规定，建议仔细阅读并遵守这些规定。
- 如果您对任职回避的具体规定或实际操作有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。