拆迁失败的房屋，开发商能否出租及是否合法，需分情况讨论：

1. 若房屋已被列入拆迁范围，且拆迁部门已公告禁止出租：

   • 出租行为不合法：此时，开发商若将房屋出租，将违反拆迁部门的相关规定，该出租行为属于违规操作。
   • 租赁合同可能无效：根据法律规定，若房屋已被明确禁止出租而仍被出租，租赁合同可能被认定无效。这是为了保障拆迁工作的顺利开展，防止因租赁关系导致的拆迁障碍。
   • 法律后果：若开发商违规出租，且租赁合同被认定无效，开发商可能需要退还承租人已支付的租金，并承担因合同无效给承租人造成的损失赔偿责任。

2. 若房屋未收到禁止出租公告，且符合安全等出租条件：

   • 出租行为合法：在未收到拆迁部门禁止出租的公告，且房屋本身符合安全、卫生等出租条件的情况下，开发商可以出租该房屋。
   • 但需注意后续风险：然而，一旦房屋开始拆迁，承租人可能面临提前终止租赁关系的情况。此时，开发商需按照租赁合同的约定，对承租人进行相应的赔偿。
   • 双方权责明确：在租赁拆迁范围内的房屋时，开发商和承租人都应充分了解拆迁情况，明确各自的责任和义务，以避免后续纠纷。

法律建议：

• 对于开发商而言，在房屋拆迁过程中，应密切关注拆迁部门的公告和要求，避免违规出租导致法律纠纷。
• 对于承租人而言，在租赁房屋前，应仔细了解房屋的拆迁情况，确保租赁合同的合法性和有效性。若发现房屋已被列入拆迁范围且禁止出租，应避免租赁该房屋。
• 在租赁拆迁范围内房屋时，双方应签订详细的租赁合同，明确权责和赔偿条款，以应对可能出现的风险。

可能面临的法律后果：

• 若开发商违规出租被列入拆迁范围且禁止出租的房屋，可能面临行政处罚和民事赔偿责任。
• 承租人若因租赁违规房屋而遭受损失，有权要求开发商进行赔偿。

综上所述，拆迁失败的房屋，开发商能否出租及是否合法，取决于房屋是否已被列入拆迁范围且拆迁部门是否已公告禁止出租。在租赁拆迁范围内房屋时，双方应谨慎行事，明确权责，以避免法律纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。