企业在承包期内是可以提拔干部的，但这一行为需遵循相关法律法规及企业内部规定。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规层面
企业自主管理权：
- 根据《中华人民共和国公司法》及相关企业法规，企业享有自主管理权，包括人事管理权。这意味着企业在法律框架内，有权根据自身经营需要和内部规定，对员工进行职务调整、提拔等。
- 承包期作为企业经营的一个特定阶段，并不改变企业的法律地位和自主管理权。因此，企业在承包期内同样有权提拔干部。
劳动合同与职务变更：
- 提拔干部往往涉及职务的变更，这通常需要在劳动合同或相关协议中进行明确。如果劳动合同中未对职务变更作出具体规定，企业应与员工协商一致，并签订书面协议以明确双方的权利和义务。
- 在提拔干部过程中，企业应确保不违反法律法规关于劳动保护、工资福利等方面的规定，以保障员工的合法权益。
二、企业内部规定层面
企业章程与规章制度：
- 企业章程和规章制度是企业内部管理的重要依据。如果企业章程或规章制度中明确规定了干部提拔的条件、程序等，企业在承包期内应严格按照这些规定执行。
- 如果企业章程或规章制度未对干部提拔作出具体规定，企业可以根据自身经营需要和实际情况，制定相应的干部提拔制度，并确保该制度的合法性和合理性。
民主程序与公开透明：
- 在提拔干部过程中，企业应遵循民主程序，确保提拔过程的公开透明。这有助于增强员工的信任感和归属感，促进企业的和谐稳定发展。
- 企业可以通过召开职工大会、民主评议等方式，广泛听取员工的意见和建议，确保提拔结果的公正性和合理性。
三、实际操作建议
完善内部管理制度：
- 企业应完善内部管理制度，明确干部提拔的条件、程序等，确保提拔过程的规范化和制度化。
- 同时，企业应加强对干部提拔制度的宣传和培训，提高员工对制度的认知度和遵守度。
注重员工发展与激励：
- 在提拔干部的过程中，企业应注重员工的发展和激励。通过提供培训、晋升机会等，激发员工的积极性和创造力，为企业的发展注入新的活力。
- 企业还可以建立完善的绩效考核体系，将干部提拔与绩效考核结果相结合，确保提拔结果的客观性和公正性。
遵守法律法规与道德规范：
- 企业在提拔干部的过程中，应严格遵守法律法规和道德规范。不得利用提拔机会进行权钱交易、利益输送等违法行为。
- 同时，企业应加强对干部提拔过程的监督和检查，确保提拔过程的合法性和合规性。
企业在承包期内提拔干部是合法的，但需遵循相关法律法规及企业内部规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。