发民事再审检察建议并不必须上检委会，但在某些特定情形下，可以不经检委会讨论决定而简化提出程序。以下是对此问题的详细分析：
一、一般规定与特殊情形
一般规定：
- 在通常情况下，检察机关提出再审检察建议可能会经过检委会的讨论决定，以确保建议的严谨性和权威性。然而，这并非绝对要求，具体程序可能因地区和具体案件而有所不同。
特殊情形：
- 根据山西省检察院与该省高级法院会签的《关于规范办理民事抗诉和再审检察建议案件的实施办法》等相关规定，存在某些特定情形时，检察机关提出再审检察建议可以不经检委会讨论决定。例如，当同级法院生效判决、裁定存在“认定事实的主要证据未经质证”、“原判决、裁定被撤销或者变更”或“审判人员审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判”等情形时，检察机关可以简化再审检察建议的提出程序。
二、法律背景与建议
法律背景：
- 民事再审检察建议是检察机关对民事诉讼活动进行法律监督的一种重要方式。其提出程序、监督范围等均受到相关法律法规和司法解释的规范。
- 不同地区可能根据本地实际情况制定具体的实施办法或细则，以进一步细化再审检察建议的提出程序和要求。
法律建议：
- 在实际操作中，检察机关应根据具体案件情况和相关法律法规的要求，合理决定是否需要经过检委会讨论决定再审检察建议的提出。
- 对于符合简化提出程序情形的案件，检察机关可以依法简化程序，提高办案效率。
- 同时，检察机关应加强与法院的沟通协作，确保再审检察建议的提出和审查过程顺利进行。
三、可能的法律后果
- 如果检察机关未经检委会讨论决定而提出再审检察建议，且该建议不符合简化提出程序的情形，可能会面临一定的程序瑕疵风险。然而，这并不意味着该建议必然无效，因为具体效力还需根据案件实际情况和相关法律法规进行综合判断。
- 另一方面，如果检察机关依法简化再审检察建议的提出程序，并符合相关法律法规的要求，那么该建议将具有法律效力，法院应依法进行审查并作出相应处理。
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