经营超过保质期药品的扣押依据主要来源于《中华人民共和国药品管理法》及相关行政法规，具体分析如下：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国药品管理法》第九十八条：

   • 该条款明确规定了劣药的定义，其中包括“超过有效期的药品”。这意味着，一旦药品超过其标注的有效期，即被视为劣药。

2. 《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第一款：

   • 该条款禁止生产、销售、使用假药、劣药。因此，销售超过有效期的药品（即劣药）是违法的。

二、扣押程序与依据

1. 行政强制措施：

   • 当市场监管部门发现经营单位存在销售超过保质期药品的行为时，有权依据相关法律法规采取行政强制措施，包括扣押过期药品。这是为了防止过期药品继续流通，危害公众健康。
   • 例如，在浏阳市市场监督管理局的案例中，执法人员依法对过期药品实施了行政扣押强制措施，并下达了《实施行政强制措施决定书》及《场所/设施/财物清单》。

2. 扣押的合法性与必要性：

   • 扣押过期药品是合法的行政强制措施，其目的在于保障药品市场的安全，防止过期药品对消费者造成危害。
   • 同时，扣押也是必要的，因为过期药品可能失去原有的疗效，甚至产生有害物质，对消费者健康构成威胁。

三、法律后果与处罚

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十七条第一款，生产、销售劣药的，将被没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处以罚款。罚款的数额根据违法生产、销售的药品货值金额确定，通常为货值金额的十倍以上二十倍以下。
   • 在浏阳市市场监督管理局的案例中，当事人因销售超过有效期的药品被责令立即改正违法行为，并被没收过期药品及处以罚款。

2. 其他法律后果：

   • 除了行政处罚外，销售过期药品还可能面临民事赔偿和刑事责任。如果过期药品导致消费者健康受损，销售者可能需要承担民事赔偿责任。在严重情况下，如销售过期药品导致重大公共卫生事件，销售者还可能面临刑事责任。

四、建议与预防措施

1. 加强药品管理：

   • 经营单位应建立完善的药品管理制度，包括药品的采购、验收、储存、销售等环节。确保药品在有效期内销售，避免过期药品流入市场。

2. 定期自查与清理：

   • 经营单位应定期对库存药品进行自查，及时发现并处理过期药品。对于过期药品，应按照相关规定进行销毁处理，防止其再次流入市场。

3. 提高法律意识：

   • 经营单位应加强对相关法律法规的学习和了解，提高法律意识。确保在经营过程中遵守法律法规，避免因违法行为而面临法律责任。

如有关于经营超过保质期药品扣押或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。