办公楼设置要人下来接才可以上楼，否则不让上的做法，其合法性需分情况讨论：

1. 若办公楼为私人所有或管理：

   • 所有权与使用权：根据《民法典》的相关规定，私人对其所有的不动产享有占有、使用、收益和处分的权利。因此，如果办公楼是私人所有，业主或管理者有权制定自己的管理规则，包括设置访问限制。
   • 合理性限制：然而，这种权利并非绝对。如果管理规则过于苛刻或不合理，比如无正当理由拒绝所有访客进入，可能构成对他人合法权益的侵犯，如妨碍了正常的商务活动或访客的通行权。在此情况下，受影响的个人或单位可以通过法律途径维护自己的权益。

2. 若办公楼为公共场所或提供公共服务：

   • 公共场所管理：对于公共场所或提供公共服务的办公楼，如政府机关、公共图书馆等，其管理应遵循公开、公平、公正的原则，不得无故设置访问障碍。
   • 平等与便利原则：根据相关法律法规，公共场所应保障所有人的平等进入权，除非有合理的安全或管理需要。如果办公楼以安全为由设置访问限制，应确保这种限制是必要的、合理的，并且不违反平等原则。

3. 从实际操作与合规性角度：

   • 合规性审查：无论办公楼是私人所有还是公共场所，其管理规则都应接受合规性审查。如果规则违反了法律法规或侵犯了他人的合法权益，那么这种规则就是不合法的。
   • 建议措施：对于办公楼管理者来说，制定访问规则时应充分考虑合法性、合理性和必要性。如果确实需要设置访问限制，应明确告知访客原因，并提供合理的替代方案，如预约访问、身份验证等。

法律建议：

• 如果您是办公楼的管理者，建议在制定访问规则前咨询法律专业人士，确保规则的合法性和合理性。
• 如果您是访客，遇到不合理的访问限制，可以尝试与管理者沟通协商，或者向相关部门投诉举报。

可能后果：

• 如果办公楼的管理规则被认定为不合法或不合理，管理者可能面临法律责任，包括但不限于赔偿损失、消除影响等。
• 访客如果因为不合理的访问限制而遭受损失，也有权通过法律途径维护自己的权益。

综上所述，办公楼设置要人下来接才可以上楼，否则不让上的做法是否合法，取决于办公楼的性质、管理规则的合理性和必要性等多个因素。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。