招标文件存在重大过错，一般应由招标人承担责任。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律规定角度

1. 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的相关规定

   • 根据该规范4.1.2条：“清单的准确性和完整性由招标人负责。” 这明确规定了招标人在招标文件编制中的责任。若招标文件存在错误，如清单工程量错误、清单漏项、清单描述错误等，均应由招标人负责。
   • 同时，4.1.5条规定了清单编制应遵循的规定，包括相关工程的国家计量规范、计价依据和办法、建设工程设计文件等。若招标人未按照这些规定编制招标文件，导致出现错误，也应承担相应责任。

2. 《民法典》的相关规定

   • 《民法典》第153条规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。” 若招标人在招标文件中要求投标人承担本应由招标人承担的责任，如检查核实招标工程量清单的缺损或错漏，并承担相应的不利后果，因该要求与规范的强制性条文相违背，故此规定不产生法律约束力。
   • 《民法典》第157条规定：“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。” 若招标文件存在重大过错，导致合同无效或被撤销，招标人应承担相应的赔偿责任。

二、责任承担角度

1. 招标人的直接责任

   • 招标文件是招标活动的核心文件，其准确性和完整性对招标活动的顺利进行至关重要。若招标文件存在重大过错，如工程量计算错误、项目特征描述不清等，可能导致投标人误解或误判，进而影响投标报价和合同履行。在此情况下，招标人应承担直接责任，包括修正错误、重新招标或赔偿投标人因此遭受的损失。

2. 招标代理或咨询机构的连带责任

   • 若招标人委托招标代理或咨询机构编制招标文件，而该机构在编制过程中存在过错，导致招标文件出现重大错误，招标代理或咨询机构也应承担相应的连带责任。但需要注意的是，这种连带责任是基于招标人与招标代理或咨询机构之间的委托关系而产生的，并不影响招标人作为招标活动主体的直接责任。

三、实际操作与风险防范角度

1. 招标人应严格审核招标文件

   • 招标人在发布招标文件前，应组织专业人员对招标文件进行全面、细致的审核，确保招标文件的准确性和完整性。同时，招标人还应建立招标文件审核机制，明确审核流程和责任分工，防止因审核不严而导致招标文件出现重大过错。

2. 投标人应谨慎审查招标文件

   • 投标人在参与招标活动前，应认真审查招标文件，特别是工程量清单、项目特征描述等关键内容。若发现招标文件存在错误或不明确之处，应及时向招标人提出质疑或澄清要求。但需要注意的是，投标人不能因招标文件存在错误而免除自身在投标过程中的责任和义务。

3. 建立风险防范机制

   • 招标人和投标人均应建立风险防范机制，通过合同条款约定、保险等方式降低因招标文件错误而带来的风险。例如，可以在合同中约定因招标文件错误导致的变更或索赔的处理方式；或者购买相关保险来转移风险。

总结与建议：招标文件存在重大过错时，一般应由招标人承担责任。招标人应严格遵守相关法律法规和规范要求，确保招标文件的准确性和完整性；同时建立风险防范机制来降低因招标文件错误而带来的风险。若您在招标过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。