违规招标时，责任承担主体及责任类型需根据具体情况来确定，主要包括招标人、招标代理机构以及可能的投标人等，他们可能承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、招标人的责任
行政责任
- 必须进行招标的项目而不招标：若招标人规避招标，如将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避，将面临责令限期改正的处罚；逾期不改正者，可能被处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。若情节严重构成犯罪，还将追究刑事责任。
- 限制或排斥潜在投标人：招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的行为，将被责令改正并处以10万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处分视情况而定。
- 泄露标底：招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人名称、数量或可能影响公平竞争的其他信息，或者泄露标底，将受到警告并面临1万元以上10万元以下的罚款；对直接责任人员处以罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。若前述行为影响中标结果，中标无效。
- 违法确定中标人：招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人或授意中标的行为，将被责令改正并处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对直接责任人员处以罚款。若中标无效则需重新招标或评标。
民事责任
- 赔偿损失：因违法行为给其他投标人、中标人或招标代理机构造成损失的，招标人应承担赔偿责任。
- 合同无效：与投标人串通投标导致中标无效的，招标人所签订的合同也无效。
刑事责任
- 串通投标罪：根据《刑法》第二百二十三条规定，若招标人与投标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
二、招标代理机构的责任
民事责任
- 责任承担方式：主要体现为对相关方进行民事赔偿。依据《中华人民共和国民法典》，若招标代理机构不履行或不完全履行合同义务，导致招标人或投标人遭受损失，应承担继续履行、补救措施或赔偿损失等违约责任。
- 典型情形及赔偿范围：包括违反委托代理合同，如未按时完成招标工作，应赔偿招标人的直接经济损失（如额外招标成本、项目进度推迟损失）；损害投标人合法权益，如泄露商业秘密，需赔偿因此造成的全部损失。
行政责任
- 警告：对轻微违规行为，行政监督部门可给予警告处分，如招标文件中的轻微格式错误或文字表述问题。
- 罚款：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十条，泄露招标信息或与招标人、投标人串通损害他人利益的，处五万元以上二十五万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还需处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
- 暂停直至取消招标代理资格：对于情节严重、多次违规或造成重大不良影响的机构，行政监督部门可暂停其业务直至取消资格。例如，与投标人恶意串通严重影响招标公正性的行为。
刑事责任
- 串通投标罪：依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，招标代理机构与招标人、投标人串通投标，损害国家、集体、公民合法利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
- 侵犯商业秘密罪：若招标过程中泄露投标人商业秘密并造成重大损失，可能构成此罪。根据《刑法》第二百一十九条，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、投标人的责任（在违规招标情境下可能涉及）
虽然用户问题主要聚焦于违规招标的责任主体，但投标人在某些违规招标行为中也可能承担责任，尤其是当投标人参与串通投标等违法行为时。
行政责任
- 罚款：投标人参与串通投标等违法行为的，可能面临罚款等行政处罚。
刑事责任
- 串通投标罪：根据《刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
总结与建议：
违规招标涉及的责任主体多样，责任类型复杂。为避免违规操作带来的法律风险，建议招标人、招标代理机构以及投标人均应严格遵守相关法律法规和职业道德规范，确保招标活动的公平、公正和透明。若遇到违规招标问题，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况采取合适的法律措施维护自身权益。有问题可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答。