针对“村集体经济合作社占小股东的公司项目是否要招标”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 结论前置：

   • 村集体经济合作社作为小股东参与的公司项目，是否需要招标，并非单纯由其股东身份决定，而是需综合考虑项目性质、规模、资金来源以及相关法律法规的要求。

2. 法律分析：

   • 项目性质与规模：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于涉及公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招标。若村集体经济合作社参与的项目符合这些条件，则无论其股东身份如何，项目均需招标。
   • 资金来源：若项目资金部分或全部来源于政府财政、国有资金等，则通常需遵循招标程序。这是因为此类资金的使用往往受到更严格的监管，以确保资金使用的透明度和效率。
   • 公司章程与内部规定：除了法律法规的要求外，公司章程或内部规定也可能对项目招标作出要求。若公司章程明确规定，对于达到一定规模或涉及特定领域的项目需进行招标，则村集体经济合作社作为小股东，也需遵守这一规定。

3. 实际操作建议：

   • 审查项目性质与规模：首先，应审查项目是否属于必须招标的范围。这可以通过查阅相关法律法规、政策文件或咨询专业律师来实现。
   • 了解资金来源：其次，应了解项目的资金来源，以确定是否需遵循特定的招标程序。
   • 查阅公司章程与内部规定：最后，应查阅公司章程和内部规定，了解公司对项目招标的具体要求。

4. 可能的法律后果：

   • 若项目应招标而未招标，可能面临行政处罚，如罚款、项目暂停或取消等。
   • 对于村集体经济合作社而言，若其参与的项目因未招标而引发纠纷或损失，其作为小股东也可能需承担一定的责任或风险。

综上所述，村集体经济合作社作为小股东参与的公司项目是否需要招标，需综合考虑项目性质、规模、资金来源以及相关法律法规和公司章程的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。