村集体招标是否合法，这主要取决于项目的具体情况以及是否遵循了相关法律法规的规定。以下从多个角度为您详细分析：
一、必须招标的情形及合法性
法定规模标准：
- 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，若村集体项目属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，且施工单项合同估算价在400万元人民币以上；或重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；或勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上，则必须进行招标。在此情况下，村集体招标是合法的，也是必须的。
- 例子：村集体建设大型文化广场，若建筑工程施工费用预计超过400万元，则需招标。
使用国有资金或国家融资：
- 若村集体项目全部或部分使用国有资金投资或国家融资，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，也必须进行招标。这是为了确保资金使用的透明性和公正性，因此在此情况下招标也是合法的。
国际组织或外国政府贷款、援助资金：
- 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，同样需要按照国际惯例和相关法律法规进行招标。这符合国际通行做法，也是合法的。
二、可以不招标的情形及合法性
项目规模较小：
- 若村集体项目金额较小，未达到法定或地方规定的招标规模标准，通常可以不进行招标。这是合法的，因为法律法规并未强制要求所有项目都必须招标。
- 例子：村里对老旧小仓库进行简单修缮，费用仅几万元，则无需招标。
特殊项目性质：
- 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目，不适宜进行招标，可按照国家有关规定不进行招标。这是基于项目的特殊性和紧迫性考虑的，也是合法的。
- 例子：村里遭遇洪灾需紧急抢修被冲毁的堤坝，为尽快恢复安全，可不通过招标程序直接组织施工队伍抢险修复。
唯一供应商或特定专利：
- 若项目需要采用不可替代的专利或专有技术，或采购人依法能够自行建设、生产或提供，或通过招标方式选定的特许经营项目投资人能够自行建设、生产或提供，或需要向原中标人采购以确保施工或功能配套要求，也可不进行招标。这是基于项目的特殊性和唯一性考虑的，同样合法。
- 例子：村集体建设具有独特设计的民俗展馆，仅一家企业拥有相关专利技术能完成建设，则无需招标。
三、招标程序与要求的合法性
- 若村集体决定对项目进行招标，应遵循相关招标法规，制定详细招标文件，公开邀请潜在投标者，并按法定程序评标和定标。招标程序应公开、公平、公正，旨在确保工程质量和资金使用的透明性。只要遵循了这些程序和要求，招标就是合法的。
四、实际操作建议
- 村集体在决定是否招标时，应综合考虑项目具体情况、法律法规要求及村集体利益。若招标能确保项目质量、效率和公正性，则应选择招标方式。同时，村集体应加强对项目的管理和监督，确保资金有效利用和项目顺利实施。
总结来说，村集体招标是否合法，取决于项目是否满足必须招标的条件或是否属于可以不招标的情形，以及是否遵循了相关招标程序和要求。如果您对村集体招标有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请随时向我咨询。