针对您提出的问题“村委会10万以下工程要招标吗”，以下是对该问题的详细解答：

首先，是否需要对10万元以下的工程进行招标，这主要取决于当地的相关政策和管理办法。从您提供的参考信息中，我们可以看到不同地区对于村级小额工程的招投标管理有不同的规定。

以太湖县为例，根据安庆市公共资源交易监督管理局、安庆市发展和改革委员会、安庆市财政局联合制订的《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定(试行)》，单项合同估算价在10万元以下的工程，可以采用直接发包、预发包、竞价、自主交易平台交易等不同方式。这意味着，在太湖县，10万元以下的工程并不一定需要通过招标方式进行，而是有多种发包方式可供选择。

再来看塔石乡的情况，根据《关于进一步加强塔石乡村级小额工程招投标管理的通知》，对于5（含）-10万元以下低风险小额简易工程施工，原则上可以在乡镇交易中心村级小额工程入围单位中抽取。而5万元（不含）以下的各行政村，原则上可以通过村务联席会议表决通过实施方案、施工流程。这也说明，在塔石乡，10万元以下的工程同样不一定需要通过招标方式进行。

综上所述，村委会10万元以下的工程是否需要招标，主要取决于当地的相关政策和管理办法。在某些地区，可以采用直接发包、竞价等其他方式；而在另一些地区，则可能有更具体的规定。因此，建议您咨询当地的相关部门或机构，以了解具体的政策和管理办法，并根据实际情况进行决策。