在政府填写不动产登记申请书时，关于“权利人”、“义务人”和“代理人”的填写，通常遵循以下原则：

1. 权利人：

   • 权利人是指对不动产享有所有权或其他物权的人。在填写不动产登记申请书时，权利人一栏应填写不动产的所有权人或共有权人的姓名或名称。如果是不动产共有，应列出所有共有权人的姓名或名称，并注明各自的共有份额（如适用）。

2. 义务人：

   • 在不动产登记申请书中，义务人一栏的填写通常不是必须的，因为不动产登记主要是确认和公示权利人的权利状态，而不是设定义务。然而，在某些特定情况下，如涉及抵押、查封等限制性登记时，可能会要求填写与该不动产相关的义务人信息，如抵押权人、查封机关等。但这种情况较为特殊，且具体填写要求可能因地区和登记类型而异。在一般情况下，如果不动产登记申请书中没有明确要求填写义务人，则可以不填或留空。

3. 代理人：

   • 代理人是指代表权利人进行不动产登记申请的人。如果权利人因故不能亲自到场办理不动产登记，可以委托他人作为代理人进行申请。在填写不动产登记申请书时，代理人一栏应填写代理人的姓名、身份证号码（或其他有效身份证明文件号码）以及与权利人的关系（如委托、法定代理等）。同时，还需要提供代理人的有效身份证明文件复印件和授权委托书（如适用）。

注意事项：

• 在填写不动产登记申请书时，务必确保所有信息的真实性和准确性。任何虚假或误导性的信息都可能导致登记无效或引发法律纠纷。
• 如果对填写内容有疑问或不确定如何填写，建议及时咨询当地的不动产登记机构或专业律师以获取准确的指导和帮助。

综上所述，政府在填写不动产登记申请书时，应根据实际情况和登记要求准确填写“权利人”、“义务人”（如适用）和“代理人”的相关信息。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。