针对您提出的“违法事实和建议作出行政处罚决定的理由、依据及内容”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 违法事实：

   • 违法事实是指行政机关在调查过程中，发现的违反行政管理秩序的具体行为或状态。这些事实通常基于证据，如现场检查记录、证人证言、物证、书证等，来证明当事人确实存在违法行为。
   • 行政机关在认定违法事实时，必须确保事实清楚、证据确凿，这是作出行政处罚决定的基础。

2. 建议作出行政处罚决定的理由：

   • 理由部分主要阐述为何要对当事人进行行政处罚。这通常基于违法事实的性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错等因素。
   • 例如，如果当事人的违法行为严重扰乱了市场秩序，或者对公共利益造成了重大损害，那么行政机关就有充分的理由对其进行行政处罚。

3. 作出行政处罚决定的依据：

   • 依据部分主要指明作出行政处罚决定所依据的法律、法规或规章。这些依据必须明确、具体，且与违法事实相匹配。
   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政机关在作出处罚决定时，必须明确指出所依据的具体条款。

4. 行政处罚决定的内容：

   • 内容部分主要明确行政处罚的具体种类和幅度。这包括警告、罚款的具体数额、没收违法所得或非法财物的种类和数量、暂扣或吊销许可证件的种类和期限、限制开展生产经营活动或责令停产停业的具体范围和期限等。
   • 行政处罚决定的内容必须具体、明确，且符合法律、法规或规章的规定，不得超出法定的处罚种类和幅度。

综上所述，行政机关在作出行政处罚决定时，必须确保违法事实清楚、证据确凿，理由充分、依据明确，且处罚内容具体、合法。如果您对行政处罚决定有异议，或者认为行政机关在认定违法事实、作出处罚决定时存在不当之处，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。