针对您提出的“回填土改良费用建设单位和施工总包单位都不愿意承担怎么办”这一问题，以下是我的详细分析和建议：

1. 明确费用承担责任：

   • 首先，需要审查建设单位与施工总包单位之间的合同条款，特别是关于回填土改良费用的承担约定。如果合同中有明确规定，则应按照合同约定执行。
   • 如果合同中没有明确规定，或者规定模糊不清，那么需要根据相关法律法规和行业惯例来判断费用的承担责任。一般来说，回填土改良作为施工过程中的一部分，其费用可能应由施工总包单位承担，但这也取决于具体的工程情况和合同约定。

2. 协商解决：

   • 在明确费用承担责任后，建议首先与建设单位和施工总包单位进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。协商过程中，可以提出合理的费用分摊方案，或者寻求其他替代性的解决方案，如调整工程计划、采用更经济的改良方法等。

3. 法律途径：

   • 如果协商无果，且您认为建设单位或施工总包单位有责任承担回填土改良费用，那么可以考虑通过法律途径来解决争议。具体来说，可以向人民法院提起诉讼，要求责任方承担相应的费用。
   • 在提起诉讼前，建议收集充分的证据来支持您的主张，如合同文本、工程图纸、施工记录、费用清单等。这些证据将有助于法院在审理过程中作出公正的裁决。

4. 风险评估与预防：

   • 在未来的工程项目中，为了避免类似的争议再次发生，建议在合同签订阶段就明确回填土改良等费用的承担责任，并在施工过程中加强监督和管理，确保工程质量和费用控制。
   • 同时，也可以考虑在合同中约定争议解决机制，如仲裁或调解等，以便在争议发生时能够更快速、有效地解决问题。

综上所述，针对回填土改良费用建设单位和施工总包单位都不愿意承担的问题，您应首先明确费用承担责任，然后尝试通过协商解决争议。如果协商无果，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。在未来的工程项目中，也应加强风险评估与预防工作，以避免类似的争议再次发生。如果您有任何进一步的法律问题或需要更具体的建议，请随时向我咨询。