协议没填写签字旁边有身份证照片，并不算签订了协议。下面我详细解释一下：

首先，从法律的角度来看，协议的签订通常需要满足一定的形式要件，其中最重要的是签字或盖章。签字是当事人对协议内容表示认可并愿意承担相应法律责任的重要体现。没有签字，仅凭身份证照片，是无法证明当事人已经对协议内容表示认可并愿意承担法律责任的。

其次，身份证照片只是用来证明身份的一种辅助材料，它并不能代替签字或盖章来表明当事人对协议内容的认可。身份证照片的存在，可能只是为了验证当事人的身份，但并不能证明当事人已经阅读并同意了协议的内容。

因此，在没有签字的情况下，仅凭身份证照片是不能认为协议已经签订的。如果你面临这样的情况，建议尽快与对方沟通，要求对方按照正确的方式签订协议，以确保自己的合法权益得到保障。

如果你还有其他关于协议签订或合同纠纷的问题，可以随时向我咨询。