工厂改公寓是否合法，需视具体情况而定，主要取决于土地用途、规划要求以及相关审批程序。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 土地用途角度：

   • 如果工厂所在土地为工业用途，且未经规划部门批准擅自改变用途改作公寓，那么这种行为通常是不合法的。因为土地用途的变更需要遵循严格的规划和审批程序，以确保土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施。
   • 如果工厂所在土地的规划允许部分或全部用于居住用途，并且已经经过了相关审批手续，如办理建设工程规划许可证等，那么在符合消防安全、建筑质量等要求的前提下，将其改作公寓则可能是合法的。

2. 规划要求角度：

   • 不同城市和地区对于工厂改公寓的规划要求可能存在差异。一些城市为了扩大可租赁住房的供应，可能会通过盘活存量来实现居住目的，对于工厂改公寓提出了一定的可能性，但通常也会设定一些限制条件，如操作对象、审批程序等。
   • 在某些情况下，即使土地用途允许，也需要经过特定的审批程序才能将工厂改作公寓。这些程序可能包括提交申请、进行规划审查、获得批准等。

3. 相关审批程序角度：

   • 工厂改公寓需要遵循一系列的审批程序，包括但不限于土地用途变更审批、建设工程规划许可审批、消防安全审批等。这些审批程序旨在确保改造后的公寓符合相关法律法规和标准要求，保障居住者的安全和权益。
   • 如果未经审批擅自进行改造，可能会面临法律责任和处罚。因此，在进行工厂改公寓之前，务必了解并遵循相关的审批程序。

法律建议：

• 如果您考虑将工厂改作公寓，建议您首先咨询当地的规划部门或相关机构，了解土地用途、规划要求以及审批程序等方面的具体规定。
• 同时，您也可以寻求专业律师的帮助，以确保改造过程符合法律法规要求，并避免潜在的法律风险。

可能的法律后果：

• 如果未经审批擅自将工厂改作公寓，可能会面临行政处罚、拆除违法建筑等法律后果。
• 如果改造后的公寓存在安全隐患或不符合相关标准要求，还可能会对居住者的安全和权益造成损害，并引发法律纠纷。

综上所述，工厂改公寓是否合法需视具体情况而定。在进行改造之前，务必了解并遵循相关的法律法规和审批程序，以确保改造过程的合法性和安全性。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。