针对您提出的“承包人未经发包人同意的分包工程需要承担什么责任”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 行政责任

根据《建筑法》及相关规定，承包单位如果未经发包人同意进行分包，可能面临以下行政处罚：

• 责令改正：要求承包单位立即停止未经同意的分包行为，并进行整改。
• 没收违法所得：对承包单位因未经同意的分包行为所获得的非法利益进行没收。
• 罚款：根据违法情节的严重程度，对承包单位处以一定数额的罚款。
• 停业整顿：在情节较为严重的情况下，可以责令承包单位停业整顿，以纠正其违法行为。
• 降低资质等级：对于多次违法或情节特别严重的承包单位，可以降低其资质等级，限制其未来的业务承接能力。
• 吊销资质证书：在情节极其严重的情况下，可以吊销承包单位的资质证书，使其彻底失去承接相关工程的资格。

2. 民事责任

在民事责任方面，承包单位如果未经发包人同意进行分包，对因违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，需要与分包的单位承担连带赔偿责任。这意味着，如果分包工程出现质量问题，发包人不仅可以向分包单位索赔，还可以向承包单位索赔，承包单位需要承担相应的赔偿责任。

3. 合同效力问题

关于未经允许的分包是否必然导致合同无效，在司法实践中有两种不同的认识：

• 一种观点认为，不论是专业分包还是劳务分包，未经发包方同意的，分包合同一概无效。
• 另一种观点认为，未经发包方同意，专业分包合同无效，但劳务分包除外。

不过，无论哪种观点，都强调了未经发包人同意的分包行为存在法律风险，可能导致合同无效或产生其他不利后果。

4. 法律建议

基于上述违法分包的法律风险，我建议承包单位应当：

• 在总承包合同中明确约定分包问题，或者虽未约定，但事后经过建设单位书面认可，以确保分包行为的合法性。
• 加强对分包单位的管理和监督，确保分包工程的质量符合规定标准。
• 在发生分包纠纷时，及时寻求法律援助，以维护自身的合法权益。

综上所述，承包人未经发包人同意的分包工程需要承担行政责任、民事责任，并可能面临合同效力问题。因此，承包单位在进行分包时应当严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性和合规性。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。