关于竣工测绘由谁委托的问题，这通常取决于具体的合同约定以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度的分析：

1. 从合同约定的角度：

   • 在建设工程合同中，通常会明确约定竣工测绘的委托方。这可能是建设单位（即业主）、施工单位，或者是双方共同委托的第三方机构。因此，首先应查阅合同条款，以确定合同中是否有关于竣工测绘委托方的明确约定。
   • 如果合同中有明确约定，那么应按照合同约定执行，由合同中指定的委托方进行竣工测绘的委托。

2. 从法律法规的角度：

   • 在没有合同明确约定的情况下，或者合同约定不明确时，应参照相关法律法规的规定。一般来说，竣工测绘是建设工程竣工验收的重要环节，其目的是为了确认工程是否符合设计要求和相关标准。
   • 根据相关法律法规（如《建设工程质量管理条例》等），竣工验收通常由建设单位负责组织。因此，在法律法规没有特别规定竣工测绘委托方的情况下，可以认为竣工测绘的委托方应为建设单位。

3. 从实际操作的角度：

   • 在实际操作中，竣工测绘的委托方可能因地区、项目类型、合同约定等因素而有所不同。例如，在某些地区或项目中，可能由施工单位负责委托竣工测绘，以作为其完成工程建设的证明。
   • 此外，如果建设单位和施工单位在合同中约定了共同委托第三方机构进行竣工测绘，那么双方应共同承担委托责任和费用。

综上所述，竣工测绘的委托方应根据合同约定和相关法律法规的规定来确定。如果合同中有明确约定，则按照合同约定执行；如果合同没有明确约定或约定不明确，则应参照相关法律法规的规定，通常认为竣工测绘的委托方为建设单位。但在实际操作中，还需根据具体情况进行判断和处理。

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