竣工检测通常由建设单位进行委托。这一规定主要基于确保工程质量的独立性和公正性，同时落实建设单位对工程质量的首要责任。以下是对此问题的详细分析：
法规依据
《建设工程质量检测管理办法》：
- 该办法明确规定，建设单位应当在施工前委托具有相应资质的检测机构开展建设工程质量检测业务。这一规定同样适用于竣工检测，确保检测过程的独立性和公正性，避免施工单位等利益相关方对检测结果的影响。
《建设工程质量管理条例》：
- 条例指出，建设单位在收到建设工程竣工报告后，应组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。在此过程中，委托有资质的检测机构进行全面检测是确保工程质量的关键步骤。
实际操作与责任
建设单位的责任：
- 建设单位作为工程项目的核心组织者，对工程质量承担首要责任。通过委托专业检测机构进行竣工检测，建设单位能够及时了解并解决工程质量问题，确保工程符合相关标准和要求。
- 建设单位应确保所委托的检测机构具有相应资质，并与其签订书面合同，明确检测项目、费用及支付方式等条款。
检测机构的独立性：
- 检测机构应独立于建设单位、施工单位等利益相关方，确保检测结果的客观性和公正性。
- 检测机构在完成检测业务后，应及时出具检测报告，并经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署，加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。
地方细则与行业规范
- 不同地区和行业可能根据具体情况制定了更为细致的实施细则或管理办法，对工程检测的具体要求和程序有所差异。例如，某些地区可能要求建设单位在委托检测机构时，需确保该机构已在当地诚信管理平台登记并接入检测监管系统。
- 因此，在实际操作中，建设单位应参考当地的相关法规和政策，确保检测流程符合具体要求。
法律后果与建议
违规委托检测的法律后果：
- 如果建设单位违规委托检测机构，如委托非建设单位委托的检测机构出具的检测报告作为工程质量验收依据，可能会面临工程质量监督机构的责令重新送检、约谈、通报、记录不良行为等行业管理措施。
建议：
- 建设单位在委托竣工检测前，应详细阅读并理解相关法律法规，确保操作合规。
- 对于特定项目或有疑问的情况，建议直接向我咨询，以获取最准确、专业的指导和建议。
综上所述，竣工检测通常由建设单位进行委托，这是法律的要求，也是确保工程质量、明确责任归属的重要措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。