关于收养儿童给予营养费的认定问题，这确实是一个涉及法律、伦理和社会关怀的复杂议题。以下是我对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，在合法的收养过程中，给予收养家庭一定的经济支持或补偿（有时被称为“营养费”或“感谢费”）是可能的，但这种支持或补偿必须基于合法、自愿且非营利性的原则。它应当是对收养家庭因收养儿童而可能产生的额外经济负担的一种合理补偿，而非成为一种营利手段。

从法律角度来看，如果收养人以非法获利为目的，将生育作为非法获利的手段，生育后即出卖子女，或者为收取明显不属于“营养费”“感谢费”的巨额钱财将子女“送”给他人，那么这种行为将构成拐卖儿童罪。例如，在您提到的案例中，李某连续生育孩子送养，并以收取营养费之名谋利，其行为就构成了拐卖儿童罪。但值得注意的是，如果收养人并非出于非法获利目的，而是迫于生活困难或受其他合理因素影响，私自将没有独立生活能力的子女送给他人抚养，并收取少量“营养费”“感谢费”，那么这种行为通常被视为民间送养行为，并不构成犯罪。

其次，关于营养费的具体认定，这并没有一个固定的标准或金额。它应当根据收养家庭的实际经济状况、收养儿童的需求以及当地的生活水平等因素来综合考虑。在一些地区，政府可能会出台相关政策，对特殊儿童（如孤儿、困境儿童等）的基本生活保障标准进行调整，其中就可能包括对收养家庭的经济支持或补偿。例如，您提到的《关于调整本市特殊儿童基本生活保障标准》的政策解读中，就明确了本市特殊儿童基本生活保障对象及相应的保障标准。

最后，我想强调的是，收养儿童是一项充满爱心和责任的事业。在收养过程中，我们应当严格遵守法律法规，尊重儿童的权益和尊严，确保他们能够在一个健康、安全、充满爱的环境中成长。同时，社会也应当给予收养家庭更多的支持和关怀，帮助他们更好地履行收养责任。

综上所述，收养儿童给予营养费的认定需要综合考虑多种因素，并严格遵守法律法规。希望我的解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。