针对您提出的“执行中发现登记人与实际经营者不一致怎么处理”的问题，以下是我的详细解答：

在执行过程中，如果发现登记的经营者与实际经营者不一致，这确实是一个需要谨慎处理的问题。从保护公共利益和确保行政处罚有效执行的角度出发，我们需要综合考虑多个因素来做出决策。

首先，我们要明确的是，行政处罚决定的对象一般针对的是实施违法行为的人，这通常是实际经营者。因此，当行政处罚决定所列对象（即处罚相对人）出现登记经营者与实际经营者不一致时，行政机关应当结合处罚内容的可执行性、各方过错以及对社会公共利益侵害程度等因素，来一并处理行政处罚和行政强制事宜。

具体来说，如果行政机关在未查明实际经营状况等事实的情况下，径行将登记经营者列为处罚对象或者申请执行的被执行人，而事后有证据证明登记经营者无过错的，那么这可能构成“明显缺乏事实根据的”情形。根据相关法律规定，人民法院在这种情况下可以结合案情依法裁定不准予执行。

举个例子来说，如果甲将办理了个体工商户营业执照的店铺转让给了乙，但并未办理登记变更手续，而乙在经营过程中违反了相关法律法规，行政机关如果仅依据营业执照上的登记信息将甲列为处罚对象，而未查明实际经营情况，那么这样的处罚决定就可能缺乏事实根据，人民法院有权裁定不准予执行。

此外，在民事诉讼领域，如果涉及到营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的情况，根据相关法律规定，起诉时应当将登记的经营者和实际经营者作为共同诉讼人一并起诉。这样做有助于确保诉讼的公正性和有效性，保护各方当事人的合法权益。

综上所述，当执行中发现登记人与实际经营者不一致时，行政机关和人民法院都应当根据实际情况和相关法律规定来做出决策，确保行政处罚和民事诉讼的公正性和有效性。同时，对于实际经营者来说，也应当遵守相关法律法规，诚信经营，避免因违法行为而给自己和他人带来不必要的麻烦和损失。