针对“公对公转账不开票法律处置条款”这一问题，以下将从行政责任、民事责任及潜在刑事风险三个维度进行详细阐述：
一、行政责任
违反发票管理规定：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，在收取款项时必须向付款方开具发票。若收款方拒绝开具发票，税务机关将责令其改正，并可处以1万元以下的罚款；若有违法所得，还将被没收。
隐匿收入与少报税款：
- 未开票可能导致隐匿收入，进而少报税款。一旦被税务机关查实，除需补缴税款外，还需按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，并可能面临不缴或少缴税款的百分之五十以上五倍以下的罚款。
二、民事责任
合同违约与损失赔偿：
- 若合同中明确约定收款方需开具发票，则其拒开发票行为构成违约。付款方有权要求收款方继续履行开票义务，并赔偿因此造成的损失。损失赔偿应相当于因违约所造成的损失，但不得超出预见范围。
交易风险增加：
- 无发票情况下，追溯交易真实性和维权难度加大。发票作为交易真实性的重要证据，其缺失将提升举证难度和成本，增加交易风险。
三、刑事责任
逃税与虚开：
- 如收款方为配合付款方虚列成本、逃避税款而不开票，或自身通过不开票隐匿收入达到逃税目的，且数额较大、达应纳税额百分之十以上，将面临三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。数额巨大且占应纳税额百分之三十以上的，刑罚升级至三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
虚开发票罪：
- 为他人、为自己或介绍他人开具与实际业务不符的发票，均可能触犯虚开发票罪。情节严重者，将面临二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
四、建议与措施
确保合规发票：
- 企业在公对公转账时，应确保及时取得合规发票，以避免法律风险、财务混乱及潜在的税务问题。
积极沟通协商：
- 如遇对方拒绝开具发票，应积极沟通协商，明确权利义务，寻求解决方案。
寻求专业协助：
- 必要时，可寻求专业律师或相关机构协助，以有效维护自身合法权益。
综上所述，公对公转账不开票将面临严重的行政、民事及刑事责任。企业应严格遵守相关法律法规，确保交易合规，以维护自身及交易对方的合法权益。