针对您提出的“招标合同到期但服务不能停，新的招标还没签完怎么办”的问题，这里是我的详细解答：
首先，明确核心结论：在招标合同到期而新合同尚未签订的情况下，为确保服务连续性，双方应尽快协商并签订一份临时的服务延续协议或补充协议，明确服务延续的期限、条件及费用等关键条款。
接下来，从多个角度展开分析：
合同法律关系的延续：
- 原招标合同到期后，若双方未就服务延续达成新的协议，理论上服务应随之终止。但考虑到实际运营需要和服务不能中断的特殊性，双方应积极协商，通过签订临时协议来延续服务。
- 临时协议应尽可能详细，包括服务内容、质量标准、费用支付、违约责任等，以确保双方权益得到保障。
招投标流程的衔接：
- 新招标流程应尽快推进，确保在临时协议期满前完成新合同的签订。
- 若新招标流程因故延误，双方应及时沟通，考虑延长临时协议的期限或签订新的续签协议。
风险防控与应对：
- 在签订临时协议时，双方应充分考虑可能的风险，并约定相应的防控措施和应对方案。
- 如因服务延续产生争议，双方应友好协商解决；协商不成时，可依法通过诉讼或仲裁途径解决纠纷。
法律法规的遵循：
- 在整个过程中，双方应严格遵守相关法律法规的规定，确保所有行为合法合规。
- 特别是关于招投标、合同签订、服务提供等方面的法律法规，双方应认真学习和遵守。
最后，给出具体建议：
- 双方应尽快坐下来协商，明确服务延续的意愿和条件。
- 由专业法律人士起草和审核临时协议，确保其内容合法、有效且全面。
- 密切关注新招标流程的进展，确保在临时协议期满前完成新合同的签订。
- 如遇任何法律问题或争议，应及时咨询专业律师并寻求解决方案。
希望以上解答能对您有所帮助。如有其他法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。