关于“工地退场费谁来付”的问题，这主要取决于工地退场的具体原因以及双方当事人在合同中的约定。以下是对这一问题的详细分析：
合同约定优先：
- 若发包方与承包方在签订的合同中明确规定了退场费的支付方、计算方式及标准，那么双方应严格按照合同执行。退场费由合同约定的支付方来承担。
实际损失计算：
- 若合同中没有关于退场费的明确约定，但退场是由于发包方的原因（如设计变更、违约等）导致的，承包方有权主张实际损失赔偿。这包括因退场而产生的设备闲置费、搬运费、人员遣散费用等。承包方应保留好相关证据，如设备购买凭证、租赁合同、人员工资发放记录等，以便在协商或诉讼中证明自己的损失。
公平原则分担损失：
- 若退场是由于不可抗力等不可归责于双方的原因导致的，双方应按照公平原则分担损失。这意味着退场费可能由双方共同承担，具体比例应根据实际情况协商确定。
承包方自身原因退场：
- 若退场是由于承包方自身的原因（如施工质量不合格、违反合同约定等）导致的，那么承包方可能难以获得发包方的赔偿，甚至可能需要承担违约责任。
综上所述，工地退场费的支付方取决于多种因素，包括合同约定、退场原因以及双方的实际损失等。因此，在处理此类问题时，建议双方先协商解决；协商不成时，可寻求法律途径解决争议。如果你有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。