代持股东没到会却出了股东会决议，这一行为可能违法。具体分析如下：

首先，我们需要明确代持股东的法律地位。代持股东，即实际出资人通过与他人（名义股东）签订代持协议，由名义股东在工商登记中体现为股东，而实际出资人则隐名于幕后。尽管代持股东不直接在公司登记中体现，但他们依然享有相应的股东权利，包括参与股东会、表决等。

接下来，我们分析股东会决议的合法性。根据《公司法》的相关规定，股东会决议的合法性主要取决于以下几个方面：

1. 股东会的召集程序：股东会应当按照公司章程的规定召集，确保所有有权参加会议的股东都能得到通知并有机会参会。
2. 股东会的表决程序：股东会决议应当按照公司章程规定的表决权比例进行表决，且表决过程应当公开、公正。
3. 股东会决议的内容：决议内容应当符合公司章程和法律法规的规定，不得侵犯股东合法权益或损害公司利益。

现在，我们回到原问题。代持股东没到会却出了股东会决议，这一行为可能违反了股东会的召集程序和表决程序。因为代持股东作为实际出资人，有权参与股东会并行使表决权。如果他们没有到会，而股东会却做出了决议，那么这一决议可能因未充分保障代持股东的权益而违法。

此外，如果代持股东与名义股东之间存在明确的代持协议，且协议中规定了代持股东参与股东会的方式和权利，那么名义股东在未经代持股东同意的情况下擅自做出股东会决议，还可能构成对代持协议的违约。

综上所述，代持股东没到会却出了股东会决议，这一行为可能因违反股东会的召集程序、表决程序或侵犯代持股东权益而违法。如果遇到这种情况，代持股东可以依法维护自己的权益，包括要求撤销违法的股东会决议或寻求其他法律救济途径。