在司法行政领域，“事实为依据”中的“事实”，通常指的是法律事实，而非单纯的客观事实。以下是对此观点的详细阐述：

1. 法律事实与客观事实的区别：

   • 客观事实：是指实际发生的情况或事件，它是不以人的意志为转移的，是客观存在的。
   • 法律事实：则是经过法律程序认定，能够作为法律裁判依据的事实。它可能基于客观事实，但也可能因证据、程序等因素而有所不同。

2. 为何“事实为依据”中的事实是法律事实：

   • 司法裁判的需要：在司法行政过程中，裁判者需要依据一定的标准来判断案件的是非曲直。这个标准就是法律，而法律事实则是法律适用的基础。
   • 证据规则的应用：法律事实的认定需要遵循一定的证据规则，如证据的合法性、关联性、客观性等。这些规则确保了法律事实的准确性和可靠性。
   • 程序正义的要求：法律程序的正当性要求裁判者必须基于法律事实作出裁决，而不能仅仅依据客观事实或个人主观判断。

3. 法律事实的重要性：

   • 保障公正：通过严格的法律程序认定事实，可以确保裁判的公正性和准确性。
   • 维护法治：法律事实的认定是法治原则的重要体现，它要求一切纠纷的解决都必须以法律为准绳。
   • 促进稳定：明确的法律事实认定标准有助于减少纠纷和争议，维护社会秩序的稳定。

综上所述，“事实为依据”中的“事实”应当指的是法律事实，它是经过法律程序认定，能够作为法律裁判依据的事实。在司法行政过程中，我们应当严格遵循法律事实和证据规则，确保裁判的公正、准确和合法。