以工程名义写借条，项目不成并不一定算诈骗。是否构成诈骗，需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成诈骗的情形：

   • 真实存在工程项目且借款用于项目：如果借款人确实存在合法的工程项目，并且所借款项实际用于工程建设、材料采购等与项目相关的合理支出，同时借款人有还款的意愿和能力，只是因为一些客观原因（如工程款未按时结算等）导致暂时无法按时还款，这种情况一般不属于诈骗。
   • 虽夸大但无非法占有目的：即使借款人在借款过程中对工程项目的收益、前景等进行了一定程度的夸大宣传，但只要其主观上没有非法占有的目的，并且在借款时具有一定的偿还能力或者明确的还款来源，也不应认定为诈骗。

2. 构成诈骗的情形：

   • 虚构工程项目骗取借款：如果借款人根本不存在任何真实的工程项目，而是编造虚假的工程信息，以此为由向他人借款，骗取他人财物后用于非工程项目支出，如挥霍、赌博等，且具有非法占有的目的，那么这种行为就构成了诈骗罪。
   • 虽有工程但借款用于非法活动或挥霍：即使借款人存在一些与工程相关的情况，但如果其明知自己没有还款能力，仍然以工程名义借款，并将借款用于非法活动或者个人挥霍，而不是用于工程建设或与工程有关的合理事务，也可以认定其具有非法占有的目的，从而构成诈骗罪。

因此，在判断以工程名义写借条、项目不成是否算诈骗时，需要综合考虑借款人的真实意图、借款用途、还款能力以及是否存在非法占有的主观故意等因素。如果你面临这样的情况，建议收集相关证据，如借款合同、转账记录、工程相关文件等，以便更好地维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。