以做工程名义借钱是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于借款人的真实意图、信息披露的充分性、资金使用的合规性以及是否存在非法占有的主观故意。以下从不同角度进行详细分析：
一、不构成诈骗的情况
真实工程计划与合理资金用途
- 如果借款人确实有真实的工程计划，并且借款是为了该工程的资金周转，如支付工程款、材料款等，且借款人积极推进工程实施，即使因客观原因工程未能顺利完成，也一直在努力还钱或有还钱的实际行动，那么这种行为通常不会被视为诈骗。
- 例子：某建筑公司因工程资金周转困难，向银行或个人借款用于支付材料款和工人工资，并明确告知借款用途和还款计划。之后，公司积极推进工程建设，并在获得工程款后及时归还了借款。这种情况下，借款人的行为不构成诈骗。
虽夸大但无非法占有目的
- 在借款过程中，借款人可能为了更容易获得借款而对工程项目的收益、前景等进行了一定程度的夸大宣传。但只要其主观上没有非法占有的目的，并且在借款时具有一定的偿还能力或者明确的还款来源，也不应认定为诈骗。
- 例子：某开发商在开发房地产项目时，为了筹集资金，向投资者介绍项目时夸大了未来的销售预期和利润空间。但实际上，该项目是合法合规的，开发商也有其他资产作为还款保障。后来由于市场变化等原因，项目收益未达到预期，但开发商积极采取措施解决问题，并没有逃避还款责任。这种情况下，虽然存在一定的夸大宣传行为，但不构成诈骗。
二、构成诈骗的情况
虚构工程与非法占有目的
- 如果借款人从一开始就没有做工程的真实打算，而是编造虚假的工程信息来骗取他人信任，并将借款用于个人挥霍、偿还其他债务等非工程相关用途，且毫无还钱的意愿和行动，那么这种行为就可能构成诈骗罪。
- 例子：李某谎称自己承包了一个大型市政工程项目，需要资金周转，向王某借款100万元，并承诺给予高额利息回报。王某基于对李某的信任，将钱借给了他。然而，事实上李某并没有承包任何工程项目，他将骗来的100万元用于购买豪车和奢侈品，肆意挥霍。当王某要求李某还款时，李某以各种理由推脱，甚至失联。在这种情况下，李某的行为明显构成诈骗罪。
虽有工程但借款用于非法活动或挥霍
- 即使存在一些与工程相关的情况，但如果借款人明知自己没有还款能力，仍然以工程名义借款，并将借款用于非法活动或者个人挥霍，而不是用于工程建设或与工程有关的合理事务，也可以认定其具有非法占有的目的，从而构成诈骗罪。
- 例子：张某经营一家小型建筑公司，因经营不善面临破产。他得知有一个新的工程项目招标，便以此为借口向多人借款数百万元，声称用于项目投标和前期准备。但实际上，张某将借款大部分用于偿还个人赌债和进行高消费娱乐活动。最终，工程项目并未中标，张某也无力偿还借款。这种情况下，张某的行为构成诈骗罪。
三、法律后果与防范措施
综上所述，以做工程名义借钱是否构成诈骗需根据具体情况判断。出借人应保持警惕，采取必要的防范措施以保护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。