以工程名义要钱是否属于诈骗，不能一概而论，关键在于行为人的真实意图、信息披露的充分性、资金使用的合规性以及是否存在非法占有的主观故意。以下从不同角度进行详细分析：

一、不构成诈骗的情形

1. 真实存在工程项目且资金用于项目

   • 如果确实存在合法的工程项目，行为人基于该项目的资金需求向他人借款或要求支付款项，并且所借款项或要求支付的款项实际用于工程建设、材料采购等与项目相关的合理支出，同时行为人有还款的意愿和能力（在借款情形下），只是因为一些客观原因（如工程款未按时结算等）导致暂时无法按时还款或支付，这种情况一般不属于诈骗。
   • 例子：某建筑公司承接了一个大型桥梁建设项目，由于前期需要垫付大量资金购买建筑材料和设备，该公司负责人向朋友借款50万元，并明确告知借款用途和还款计划。之后，该负责人将借款全部用于项目建设，在项目完工并获得工程款后，及时归还了借款本息。这种情况下，借款人的行为不构成诈骗。

2. 虽夸大但无非法占有目的

   • 在借款或要求支付款项过程中，即使行为人为了更容易获得资金而对工程项目的收益、前景等进行了一定程度的夸大宣传，但只要其主观上没有非法占有的目的，并且在借款或要求支付时具有一定的偿还能力或者明确的还款或支付来源，也不应认定为诈骗。
   • 例子：某开发商在开发一个房地产项目时，为了筹集资金，向投资者介绍该项目时夸大了未来的销售预期和利润空间，但实际上该项目是合法合规的，开发商也有其他资产作为还款保障。后来由于市场变化等原因，项目收益未达到预期，但开发商积极采取措施解决问题，并没有逃避还款责任。这种情况下，虽然存在一定的夸大宣传行为，但不构成诈骗。

二、构成诈骗的情形

1. 虚构工程项目骗取资金

   • 如果行为人根本不存在任何真实的工程项目，而是编造虚假的工程信息，以此为由向他人借款或要求支付款项，骗取他人财物后用于非工程项目支出，如挥霍、赌博等，且具有非法占有的目的，那么这种行为就构成了诈骗罪。
   • 例子：李某谎称自己承包了一个大型的市政工程项目，需要资金周转，向王某借款100万元，并承诺给予高额利息回报。王某基于对李某的信任，将钱借给了他。然而，事实上李某并没有承包任何工程项目，他将骗来的100万元用于购买豪车和奢侈品，肆意挥霍。当王某要求李某还款时，李某以各种理由推脱，甚至失联。在这种情况下，李某的行为明显构成诈骗罪。

2. 虽有工程但资金用于非法活动或挥霍

   • 即使存在一些与工程相关的情况，但如果行为人明知自己没有还款能力或支付能力，仍然以工程名义借款或要求支付款项，并将资金用于非法活动或者个人挥霍，而不是用于工程建设或与工程有关的合理事务，也可以认定其具有非法占有的目的，从而构成诈骗罪。
   • 例子：张某经营一家小型建筑公司，因经营不善面临破产。他得知有一个新的工程项目招标，便以此为借口向多人借款数百万元，声称用于项目投标和前期准备。但实际上，张某将借款大部分用于偿还个人赌债和进行高消费娱乐活动。最终，工程项目并未中标，张某也无力偿还借款。这种情况下，张某的行为构成诈骗罪。

三、法律后果与建议

• 法律后果：如果行为人存在欺诈行为，且符合诈骗罪的构成要件（如非法占有为目的、虚构事实或隐瞒真相、使他人产生错误认识并处分财产、达到一定数额标准等），那么其行为就可能被认定为诈骗，并需承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

• 建议：在面对以工程名义要钱的情况时，应谨慎判断行为人的真实意图和还款或支付能力。可以要求行为人提供相关的工程合同、资质证明等文件来核实其真实性。同时，在借款或支付协议中明确借款或支付用途、还款或支付期限和违约责任等条款，以保障自身权益。如果发现行为人存在诈骗行为，应及时向公安机关报案并寻求法律帮助。

综上所述，以工程名义要钱是否构成诈骗需要综合考虑多个因素。在实际操作中，应保持警惕并采取相应的风险防范措施，以避免遭受不必要的经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。