结论前置：总承包要求分包退场并未办理结算就安排别的施工队施工，且不解决工人工资问题，这是不合法的。分包单位有权要求总承包单位进行结算并支付工人工资。

详细分析：

1. 合同关系与责任：

   • 总承包单位与分包单位之间存在合同关系，按照合同约定，总承包单位在分包单位完成工作任务后，应进行结算并支付相应的款项。
   • 若总承包单位未按照合同约定进行结算并支付款项，构成违约，分包单位有权要求其履行合同义务。

2. 工人工资支付责任：

   • 根据相关法律法规，工人工资应按时足额支付，不得拖欠。
   • 总承包单位作为工程项目的主体，对工人工资的支付负有监管责任。若分包单位无力支付工人工资，总承包单位应承担连带责任。

3. 法律途径解决：

   • 分包单位可以与总承包单位进行协商，要求其进行结算并支付工人工资。
   • 若协商无果，分包单位可以向劳动监察部门投诉，要求介入处理。
   • 分包单位还可以向法院提起诉讼，通过法律途径维护自身和工人的合法权益。

4. 实际施工与结算：

   • 总承包单位在未与分包单位办理结算的情况下，就安排别的施工队进行施工，这是不恰当的。这可能会给分包单位造成损失，并引发一系列法律纠纷。
   • 分包单位应保留好相关证据，如合同、工作记录、结算单等，以便在必要时通过法律途径维护自身权益。

综上所述，总承包单位要求分包退场并未办理结算就安排别的施工队施工，且不解决工人工资问题，是不合法的。分包单位有权要求总承包单位进行结算并支付工人工资，若协商无果，可通过法律途径维护自身和工人的合法权益。