重复申诉的行政行为，通常指的是行政机关在作出行政行为之后，若利害关系人在法定期限内未提出行政复议、行政诉讼，或经上述程序未获支持，该行为原则上不能随意改变，行政机关亦无须就同一事项再次作出行政行为。然而，当事人仍可能向行政机关提出要求重新处理或自行纠正等的申诉请求。对于此类申诉，行政机关可能予以驳回或不予答复，或作出与之前相同的行为，或告知其已处理等，这些行为即可视为驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。
具体来说，重复处理行为有以下几个特点：
未创设新的权利义务：重复处理行为并未改变原行政行为确定的法律关系，也没有对行政相对人已有的权利义务关系带来新的影响。它仅仅是对已经存在的行政行为的一种再次确认或驳回，没有产生新的法律效果。
不可诉性：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款的规定，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。这是因为重复处理行为没有创设新的权利义务，如果允许当事人对此提起行政诉讼，将意味着行政诉讼法上关于起诉期限的规定失去了实际意义。
形式多样：重复处理行为的形式可以多样，包括但不限于驳回申诉、不予答复、作出与之前相同的行为、告知已处理等。这些行为都是行政机关对当事人申诉的一种回应，但并未改变原行政行为的实质内容。
在实际操作中，重复申诉的行政行为可能发生在多种情境下，例如当事人对某一行政决定不服，向行政机关提出申诉，行政机关经审查后认为原行政行为正确，通知申请人审查意见，这种行为就属于重复处理行为。或者当事人对行政复议决定不服，但又无权起诉，于是提起申诉，行政机关对此作出的回应也可能构成重复处理行为。
总之，重复申诉的行政行为是行政程序中的一种特殊情形，它涉及到行政行为的确定力、公定力和执行力等问题。在处理这类问题时，行政机关应当谨慎对待，确保依法依规处理当事人的申诉请求。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。