在工程承包中，总承包商将工程管理也分包出去，这种行为的合法性取决于具体的合同条款、当地的法律法规以及是否满足相关资质和程序要求。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同条款的约定：

   • 如果总承包合同中明确允许总承包商可以将工程管理分包给其他单位，并且这种分包行为没有违反任何法律禁止性规定，那么这种做法在合同层面是合法的。

2. 法律法规的约束：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位可以将非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的分包单位，但必须经过建设单位认可，且主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
   • 若工程管理涉及对主体结构施工的管理，且分包单位不具备相应资质或未经建设单位认可，则这种分包行为可能违法。

3. 资质与程序要求：

   • 分包单位必须具备完成分包工程所需的相应资质条件，否则分包行为违法。
   • 替总承包管理全部工程时，应有合法有效的委托管理协议，明确管理范围、权利义务等内容，并确保替管理方具备相应的管理能力。

4. 潜在风险与注意事项：

   • 分包与管理可能存在利益冲突，需确保操作透明、公正，避免损害建设单位的利益。
   • 若管理不当，可能导致工程质量问题、安全隐患或合同纠纷，总承包商需承担连带责任。

综上所述，总承包商将工程管理也分包出去的合法性是一个复杂的问题，需要综合考虑合同条款、法律法规、资质与程序等多个方面。在任何情况下，都应确保操作的合规性，并谨慎对待潜在的风险和问题。如果你有具体的合同条款或法律法规方面的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律分析和建议。